市住房和城乡建设局重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案

为贯彻落实《全市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》（常安委发〔2023）5号)文件要求，从即日起在全市公用事业领域领域开展重大事故隐患专项排查整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产“十五条”硬措施，紧密结合安全生产翻身仗要求，深入开展重大事故隐患专项排查整治，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

二、工作目标

通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，企业自查自改重大隐患积极性明显提高，企业主要负责人严格履行安全生产法定职责意识明显增强；对照“ 三个必须”强化安全监管、聚焦重大事故隐患和第一责任人的精准严格执法水平显著提升；统筹发展和安全的能力进一步增强；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，全力确保实现“ 三坚决两确保”任务目标，坚决打好安全生产翻身仗。

三、工作重点与主要任务

公用事业领域重大事故隐患专项排查整治主要是供水、燃气、污水处理、排水等，聚焦可能导致群死群伤的非法违规行为、设施设备故障等重大事故隐患，加大排查整治力度。主要工作任务如下：

（一）始终激活底线工作“五全一常态”机制。对照《住建局安全生产工作“五全一常态”机制实施细则》（常建发〔2023〕25号）文件要求认真履行职责，落实安全防范措施，不断提升各类安全风险的防范水平。

（二）严格执行排查整治标准。要严格落实重大事故隐患判定标准，每月将排查的重大隐患清单按时报送至局公用事业股。

（三）排查内容。

1.供水安全

饮用水水源地保护制度，建设项目的管理程序及相关档案，地方供水水质监督检查报告和结果通报等材料，供水企业的水质检测制度，水厂质量控制制度建立及落实情况，水量计量和药剂计量投加装置，净水材料和药剂索证和验收制度及许可证和批次检测报告，水厂制定的供水设施和设备日常保养、定期维护和大修理三级维护检修制度，供水设施和设备台账，水厂制定的安全生产相关制度，对在岗员工安全生产操作技能，门卫制度，检查水厂安防监控重点部位，供水管网档案，管网运行数据采集、调度系统的运行情况，管网压力点的测压记录，管网维护管理制度，清洗、检测、维护等记录，企业应急预案及演练记录，应急队伍、设施设备和物资储备情况。

2.城镇燃气安全

城镇燃气用气安全。聚焦人员密集场所安全用气、燃气管线占压等突出问题排查整治。检查企业是否按照国家标准制定动火、进入受限空间、停复气等特殊作业管理制度并有效执行。检查严格执行设施设备巡检制度情况, 是否及时发现、处置燃气设施设备安全风险隐患。餐饮等行业生产经营单位燃气泄漏报警装置安装是否做到100%全覆盖。

规章制度落实情况。企业是否建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等安全管理制度，以及建立隐患排查整治台账，实行闭环管理情况。企业是否落实国家关键岗位持证上岗要求，做好新招录、转岗员工从业资格取证和企业“三级”安全教育情况。