“我的家乡我建设”活动实施方案

为充分调动广大农民群众和各方人士建设家乡的积极性、主动性、创造性，推动人才下乡、资金下乡、技术下乡，汇聚各方力量建设宜居宜业和美乡村，根据党中央、国务院有关部署和《农民参与乡村建设指南（试行）》有关要求，制定本方案。

一、重要意义

乡村振兴关键靠人才、靠资源。习近平总书记指出，现在的城里人，往上数三代，大都来自农村，只要有机会，很多人都有回报家乡的愿望，“乡情牌”、“乡愁牌”打好了，积极性调动起来了，渠道疏通了，对乡村振兴将会产生很大作用；要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，广泛开展“我的家乡我建设”活动，组织在村农民和在外老乡共建共治共享美好家园，有利于畅通人才回引渠道，破除要素下乡壁垒，营造回报家乡的良好政策环境；有利于健全社会参与机制，激发社会参与意愿，广泛动员引导社会力量建设家乡；有利于弘扬新时代乡情文化，培育社会文明新风尚，集聚全社会关注乡村、支持乡村、建设乡村的强大合力。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，瞄准农村基本具备现代生活条件目标，以“家乡建设我添彩，共富共美共未来”为主题，以乡情乡愁为纽带，以在村农民和在外老乡为主体，着力搭建建乡平台，畅通回引渠道，强化政策引导，激发内生动力，营造共同规划家乡、建设家乡、服务家乡的浓厚氛围，促进人才、资金、技术下乡，赋能宜居宜业和美乡村建设，促进提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。

（二）工作原则

坚持党建引领，社会协同。充分发挥县级党委一线指挥部和基层党组织战斗堡垒作用，突出思想引领、组织引领、机制引领，增强建设家乡的认同感、责任感、自豪感，凝聚社会共识，聚合各方力量。

坚持村为单元，情为纽带。以行政村为活动实施单元，依托村民委员会以及村民议事会、理事会、监事会，广泛开展思想发动，打好“乡情牌”、“乡愁牌”，引导各方人士自觉自愿建设家乡。

坚持义利兼顾，以义为先。树立正确的义利观，倡导在产业发展上互利共赢、共同发展，在公益事业建设上重义轻利、舍利取义，以振兴家乡为己任，通过投工投劳、志愿服务、投资兴业、捐赠认建等多种方式参与建设。

坚持优化环境，活化资源。持续优化政策环境，稳定政策预期，活化农村土地、生态、文化等资源要素，打通回乡堵点，引导好、服务好、保护好人才、资金、技术下乡的积极性。

坚持聚焦短板，注重实效。立足村庄实际，聚焦村庄规划、产业发展、公益设施、公共服务、人居环境、移风易俗、扶困济弱等急难愁盼和民生实事，补齐短板弱项，改善生产生活条件。

（三）活动目标

县级普遍建立“我的家乡我建设”活动的工作机制，形成热爱家乡、回馈家乡、建设家乡的浓厚氛围，农民参与乡村建设的积极性主动性创造性充分激发，社会力量投身家乡建设的渠道有效畅通，宜居宜业和美乡村建设有力推进，村容村貌持续改善，优秀文化传承创新，逐步使“我的家乡”基本具备现代生活条件，农民就地过上现代文明生活。

三、活动内容

（一）组织农民在乡建设。按照规定程序和方法，组织在村农民参与村庄建设。采取“请进来教”与“走出去学”相结合的方式，组织村“两委”、村民代表学习动员村民和在外老乡建设家乡的经验做法。围绕“建设什么样的村庄、怎样建设村庄”，引导农民献计献策、共商共议，积极参与村庄规划、建设、管护等乡村建设重要事项。推进村庄微改造，组织农民参与村内入户路、“三线”整治、绿化亮化、农房改造、池塘整治、活动广场等小微项目建设。推行以工代赈、投工投劳、雇工购料、积分制、工分制等参与方式和先建后补、以奖代补等支持方式。推广“门前三包”、受益者认领、使用者协会、公益管护岗位等做法，支持村民参与农村公共设施管护。