翁鲁敏在市人大代表中心组组长暨代表工作会议上的讲话摘要

翁鲁敏在市人大代表中心组组长暨代表工作会议上的讲话摘要这次会议是换届后召开的第一次市人大代表中心组组长暨代表工作会议，主要任务是进一步贯彻落实省、市党代会及人代会精神，总结上届代表工作经验做法，明确本届代表工作目标思路，研究部署今年市人大代表各中心组活动和重点代表工作。对此次会议，常委会余红艺主任十分重视，会前专题听取会议方案并要求开好这次会议，稍后还将作重要讲话。根据会议安排，我讲两方面工作意见，与大家作一交流。一、立足过去五年实践做好总结，巩固代表工作成果和经验过去五年，市县两级人大常委会及代表工作机构以坚持和完善人民代表大会制度为根本任务，紧紧围绕市委中心工作和市人大常委会工作重点，抓住发挥代表主体作用这一关键，创新有为，务实前行，各项工作迈上常态化、机制化、长效化台阶。1.制度建设到位，履职平台进一步健全。紧紧围绕“两联系一发挥”，建立健全常委会联系代表、代表联系选民、代表向选民述职、中心组、代表小组活动等制度，代表履职更加制度化、系统化。会议期间，为代表参会、审议发言、提出议案建议等提供有力保障。闭会期间，认真组织代表列席常委会会议，安排常委会主任会议成员定期赴区县（市）接待代表，常委会组成人员分工联系基层市人大代表，广泛听取代表意见建议。每年组织政府重要情况通报，推动政府部门主动邀请代表“走进部门”，保障代表知情知政。每年通过菜单式培训、轮训、专题讲座等多种形式，提升代表履职能力。建立了573个代表联络站和27个网上代表联络站，精心组织全市五级代表和省市领导干部代表全员进站，开展社情民意收集分析，为党委政府决策提供依据。2.措施配套到位，代表建议督办进一步强化。市十四届人大代表共提出代表建议3068件。通过持续开展代表建议“回头看”活动，对12件二次办理后代表不满意件和2件代表多年重复件开展第三方专家评估，对6家政府部门开展满意度测评等做法，逐步形成常委会领导、相关工委、代表工作机构和代表广泛参与的多元督办体系，有效提升代表满意率和实际问题解决率。修订《宁波市人民代表大会代表建议、批评和意见办理条例》，将行之有效的经验做法上升为地方法规。一次会议以来的代表建议实际问题解决率稳步上升，一批事关全市经济社会发展的热点和难点问题得以解决。   3.指导服务到位，基层人大基础进一步夯实。在各级党委和人大的重视下，提出新形势下加强和推进乡镇、街道人大工作的新思路、新举措，分别报请市委转发关于加强和改进乡镇、街道人大工作的指导意见，并召开全市乡镇、街道人大工作会议，汇编形成工作指导手册加以推进。同时，以新一轮县乡人大换届选举工作为契机，指导各区县（市）加强基层基础建设，推动中央18号文件的贯彻落实。4.一线状态到位，“宁波经验”进一步显现。市县两级人大常委会及代表工作机构以一线状态、一线要求、一线作为，奋发前行，积极探索，创造了很多“宁波经验”、“宁波实践”。代表联络站建设、社情民意分析、“三着力三提升”代表建议督办工作机制等工作经验得到了全国人大、省人大以及市委的充分肯定。海曙代表联络“站加点”模式，鄞州各级代表网络化沟通机制，镇海、慈溪组织“社情民意征集月”，余姚开展 “走访选民周”等，密切了代表与群众的联系。江北采取重点建议上监察平台督办，奉化运用双考核增加督办权重，象山开展跨年度跟踪督办等，强化了代表建议办理实效。北仑成为全省网上选民登记两个试点区之一，宁海推行民生实事项目代表票决制的经验做法得到了省人大的充分肯定并将在全省分步推广。各区县（市）这些好的做法和经验，凝聚了我市各级人大常委会及代表工作机构的集体智慧和心血。在此，我谨代表市人大常委会，对各位持之以恒的付出与支持，表示衷心的感谢！二、围绕新形势新任务明确目标，提升代表工作成效和水平2017年是市十五届人大的起始之年，开好局、起好头，至关重要。我们要清醒地认识到人民代表大会制度与时俱进的各项要求，地方国家权力机关行权履职的各个方面，都集中体现在代表主体作用的发挥上。这几年，随着对各级人大及其常委会对发挥代表主体作用的不断加强，代表工作的内涵和外延