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沈习淼在市人大常委会机关干部职工大会上的讲话

公文搜 2021-07-09 10:50:06 人大
在市人大常委会机关干部职工大会上的讲话市人大常委会党组书记、副主任 沈习淼(2017年3月21日) 同志们:今天,我们召开一次市人大常委会机关全体干部职工大会。这次会议,既是
在市人大常委会机关干部职工大会上的讲话市人大常委会党组书记、副主任 沈习淼(2017年3月21日) 同志们:今天,我们召开一次市人大常委会机关全体干部职工大会。这次会议,既是市人大常委会中心组学习会,也是创建全国文明单位动员会,主要任务是传达学习十二届全国人大五次会议精神,回顾总结市人大常委会机关前几年的工作和成绩,安排部署今年的工作任务,动员创建全国文明单位。下面,我讲两个方面的问题:第一个问题,讲讲前几年工作怎么样市人大常委会机关作为常委会的工作机构、服务机关,市六届人大期间,在常委会党组和刘明主任的坚强领导下,大家相互协作,共同配合,为服务常委会履职、促进常委会工作做出了重要贡献,为本届工作实现良好开局、顺利起步奠定了坚实基础。具体来讲,这些成绩可以用三个“好”字来概括。第一个“好”,就是服务常委会履职,树立了一个好榜样在服务常委会开展监督上,有点有面。机关各委室为了服务常委会履职,心往一处想、劲往一处使,着眼大局,做到了“参之有道”;深入调研,做到了“谋之有方”;提前思考,做到了“言之及时”。在议题确定上,城环委、农业委、内司委、教科文卫委、财经委、预工委等委室,不推不躲,调研在前,使饮水安全、大气污染、两官评议、教育攻坚、审计整改等成为常委会的重要监督议题。在会议服务上,办公室秘书科、值班室、事务科、信访科等各科室,抓小抓细,协同协作,对于每一次会议,从通知印发、资料准备、会场布置、住宿安排、车辆调度、安全维稳等,都做到了严谨规范、热情周到。在跟踪督办上,健全完善督办办法、组织开展联合督办,使常委会的审议意见得到了较好地研究处理。在服务常委会议决大事上,有力有效。讨论、决定重大事项,法律界定比较原则,权力运行比较敏感。为了服务常委会依法行使、规范行使这项重要权力,研究室积极发挥参谋职能,及时根据中央有关精神、法律修订情况,加强政策法律研究,加强信息收集分析,对市人大常委会讨论、决定重大事项的规定进行了两次修订。这些基础性的、制度性的服务工作,为常委会作出同意“三改四化”、建设“法治常德”等重大事项的决定提供了重要依据。决议决定作出后,办公室和专委会,主动服务,积极督办,促进了“一府两院”对决议决定的有效执行。在服务常委会推进立法上,有声有色。前年,设区的市获得部分立法权后,整个机关提前筹划、整体联动,顺利实现了市委提出的工作目标,常德成为立法法修改后全省首批行使地方立法权的市。去年,是市人大常委会的立法“元年”,法制委、城环委、农业委的同志,不辞辛劳,不讲困难,在无例可考、无案可循的情况下,反复调研,数易其稿,使我市的首部地方性法规通过了省人大常委会的合法性审查。在服务常委会进行任免上,有规有矩。服务常委会人事任免是联工委、办公室的一项经常性工作。尽管这项工作关起门来讲,是一项程序性的工作,但联工委的同志在政策、程序和细节把握上,为常委会依法任免起到很好的协调、把关作用。去年,结合人大任命的干部须向宪法宣誓的新要求,牵头修订的任免办法,成为规范常委会任免工作的重要依据。今年,进行随届任命,办公室、联工委和研究室通力协作、密切配合,会前组织、会中调度、会后宣传,各项工作都得到了广泛好评。第二个“好”,就是落实常委会要求,树立了一个好口碑市六届人大期间,市人大常委会机关以创建“五型”机关为总揽,在能力建设、制度建设和思想建设等工作上积累的做法和经验,取得的成效和水平,站在全市机关建设来讲,站在全省人大系统来讲,都是可圈可点、有口皆碑。抓学习型机关建设,增强了履职能力。在创建工作中,干部职工坚持自学与领学相结合、理论与实践相结合、思考与执行相结合,切实增强了依法履职、综合协调、参谋服务的能力。在集中学法、主任论坛活动中,各个专家、各位主任,凭借广泛的信息来源、丰富的实践经验,讲授的内容、解答的疑问,开阔了干部的视野,拓展了干部的眼界。正因为有大家的共同努力、共同参与,2015年,市人大常委会党组被评为“全省创建学习型党组织先进单位”。抓法治型机关建设,强化了制度意识。近几年,市人大常委会