在2019年全县法治政府建设工作会上的讲话

　在2019年全县法治政府建设工作会上的讲话 同志们: 　　根据会议安排，下面，我就2019年法治政府建设工作进行简要部署。 　　一、 提高站位，深刻认识法治政府建设内涵 　　党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大以来，以为总书记 的党中央把依法治国提到全新的政治高度，坚持把推进依法行政、全面建设法治政府作 为依法治国的重要内容，相继颁发了《法治政府建设实施纲要(2015- -2020 年)》等系列文件，着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的十九大报告进一步对法治政 府建设提出了若干新的具体要求。省委、省政府旗帜鲜明地提出“X”战略部署。去年，国 务院印发《国务院工作规则》,明确提出全面正确履行政府职能，建设人民满意的法治政府 、创新政府、廉洁政府和服务型政府。今天，市委、市政府召开了法治政府建设电视电 话会，全面部署安排法治政府建设工作，全县上下务必认真抓好贯彻落实，全力推动依 法行政等工作，确保法治政府建设取得新进展、新成效。 　　过去的一年，我们始终把法治政府建设工作放在突出位置，循法而行、厉行法治， 法治政府建设全面推进。- 是法治理念更加牢固。在年初X届人大第X次会议上，首次举行了国家工作人员宪法宣誓 仪式， 全面落实政府常务会前学法制度， 印发(X县人民政府常务会议学法活动方案》，系统性学习法律X部、条例X部，开展法制讲 座X期，部门会前学法X场次，开展宪法等法律宣传X场次，切实增强干部职工法治意识。 二是决策程序更加规范。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集中 讨论决定“五大”法定程序，聘请X律师事务所作为政府常年法律顾问，审核并出具合同、 行政规范性文件等事项X件。三是权力运行更为有序。高效推进“两法衔接”平台运行，移 交公安机关立案查处涉及食品安全案件X起，加强一体化政务服务平台运行，行政许可、 行政权力、公共服务办件量X件,办结率达到X%。实现全县执法人员互联网学习全覆盖， 年审行政执法证X个，新办证人员X人。受理行政调解案X件，调解成功率X%。四是行政服 务更为高效。建立项目审批和资金拨付“快速通道”，行政审批项目全部入驻县政务中心 ，深入推进减证便民工作，按照脱贫验收标准，规范建设乡镇便民服务中心X个、村代办 点X个。 　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县法治政府建设还不能完全适应新 时代、新形势和新要求，与人民群众的期待还有一定距离，工作中还存在一些问题和不 足，主要表现在:一是主动作为欠缺。少数行政机关依法行政意识淡薄，依法履行职权的 能力和水平不高，表面热闹，内涵空洞，缺乏具体的抓手和载体，“不作为、缓作为、乱 作为”现象时有发生，不同程度制约了法治政府建设工作。二是规范管理欠缺。通过对全 县X个行政执法部门X年X月至今的X卷行政处罚案卷进行初步评查，这些案卷或多或少都 存在一些问题，如未在规定的时间内办结，无法制审核意见，未体现出罚缴分离，法律 文书不规范等等。三是制度执行欠缺。部分单位制定的工作规范、执法制度仅仅停留在 应付检查层面，而没有实用性。四是队伍建设欠缺。执法队伍建设不平衡，一些部门执 法力量配备薄弱，亮证执法、透明执法等还不十分到位。这些问题我们必须高度重视， 在今后的工作中认真加以改进。 　　二、突出关键，加快推进法治政府建设 　　当前，我县正处在"X",实现整县脱贫摘帽的关键时期，我们必须用法治眼光审视改 革发展问题，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，用法治方式营造 改革发展环境、破解难题，保障成果。 　　(一)突出法定职责，加快转变政府职能。一要坚决做好“放管服”工作，加快推进“两 证合- m二十证合一”“最多跑一次”等改革，继续深化机构改革、行政审批制度改革，抓好上级 下放权限的承接落实，简化审批环节，规范审批程序，强化事中事后监督。二要以加强 社会管理创新、完善公共服务为重点，稳步推进“诚信X”建设，建立健全企业“红黑名单 ”，进一步规范招商引资、项目建设、生态保护等工作，改善经济发展软环境，真正释放 “大众创新、万众创业”的活力。 　　(二)突出依法决策，切实提高科学执政能力。一要继续严格执行公众参与、专家论