政务服务和大数据局在全市“放管服”改革暨优化营商环境工作推进会上的发言

尊敬的**市长，各位领导，同志们：今年以来，我们认真贯彻落实全市创建全国文明城市部署要求，严格对标测评体系，坚持把优化政务服务环境作为创建文明城市的硬指标，持续深化“放管服”改革，激发释放发展动力，加快文明城市创建步伐。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、“大胆放”放出活力动力。把简政放权作为深化“放管服”改革的先手棋，坚持综合施策，加大工作力度，深入推进行政审批制度改革，全面破除市场主体“枷锁”，全力激发企业活力动力。精简审批事项。按照省市要求，采取征求意见、合法审查、集体讨论、能力评估等方式，取消调整行政许可事项*项，改为备案制事项*项，取消部分内容行政许可事项*项，同步明确事中事后监管措施，保证了承接事项接得住、落得实。健全权责清单。按照“职权法定”原则，严格实行权责清单动态管理机制，对因国家法律法规和国务院决定设定以及省、市下放、新增、取消或调整的行政审批事项，及时调整目录；对涉及行政审批事项整合或对行政审批事项名称、办理时限等要素变更的，及时进行更新。今年以来，在*门户网公布部门权责清单*批次，公开*个部门权责事项**项，实现了权责清单动态调整、精准适用。拓展改革领域。将部分县级经济社会管理权限赋予乡镇，累计下放乡镇行政审批事项*项，行政处罚事项**项，督促县级实施部门做好赋权事项衔接落实，指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，推进赋权事项无缝对接、规范运行。强化跟踪问效，组织对事项承接落实情况进行督查，及时纠偏正向、跟踪落实，确保赋权事项放得下、接得住、管得好、有监督。二、“严格管”管出公平公正。强化“互联网＋监管”应用。建立健全风险预警线索推送、处置和反馈机制，加强各相关部门数据汇集和报送，组织召开“互联网＋监管”事项认领和清单编制培训部署会，全面夯实行业部门监管责任，完成监管目录梳理，分层级认领监管事项、增补梳理监管事项，完成清单编制，规范监管事项的发布运行，实现动态化标准化管理。积极开展事项动态监管，对省、市新增事项数据量、运行网络环境等开展动态跟踪维护，累计录入监管数据**条。实行“双随机、一公开”联合监管。按照“双随机、一公开”监管全覆盖的目标，将更多事项纳入联合抽查范围，合理确定抽查频次，全面推进跨部门联合检查，实现了联合检查工作制度化、规范化、常态化，共开展双随机抽查*批次，抽取市场主体**户。实施信用监管机制。认真落实企业信息统一归集公示联席会议制度，持续推进守信激励与失信惩戒，建立企业信用分类监管指标体系，按照“一网归集、双向服务”的功能定位，设立企业“信用档案