（湖南省）2019年湖南省人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2019年湖南省人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告t76 　　2019年1月26日在湖南省第十三届人民代表大会第二次会议上t76 　　许达哲t76 　　各位代表：t76 　　现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员提 出意见。t76 　　一、2018年工作回顾t76 　　2018年是改革开放40周年。立足我国发展新的历史方位，我们坚持以新时代 中国特色社会主义思想为指导，认真落实关于湖南工作的重要指示精神， 坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在中共湖南省委的坚强领导下，大力实施创新引领 开放崛起战略，致力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，稳中求进、精准施策，迎 难而上、锐意进取，全省经济发展稳中有进、稳中向好，地区生产总值增长7.8%、达到 3.64万亿元，一般公共预算收入增长6.1%，税收占比提高4.7个百分点，城乡居民人均可 支配收入分别增长8.1%和8.9%，城镇调查失业率保持在5%以内，各项约束性指标全面完 成，迈出了高质量发展坚实步伐。t76 　　(一)实体经济不断壮大。出台促进经济增效财政增收、民营经济高质量发展、降低 实体经济企业成本等政策，促进20个工业新兴优势产业链补链延链强链，有效推动了实 体经济发展。装备制造、农产品加工、材料成为万亿产业，千亿工业产业达到11个;新增 四上企业6500多家，其中规模以上工业企业近2000家;减轻企业负担900亿元以上。产业 项目建设年成效明显，五个100累计完成投资1300亿元以上，23个重大产品创新项目竣工 投产。现代制造业基地建设加快，中小企业上云超过10万家，国家智能网联汽车(长沙) 测试区正式上线，移动互联网企业营业收入迈过千亿台阶，高加工度工业、高技术制造 业增加值分别增长10.1%和18.3%。湖南制造向湖南创造的嬗变，已成为我省高质量发展 的重要标志。t76 　　(二)产业结构持续优化。三次产业结构调整为8.5∶39.7∶51.8。三新经济占地区生产 总值的比重达到16.9%。优质农副产品供应基地建设加快，种植结构调整迈出实质性步伐 ，粮食总产量稳定在600亿斤左右。供给侧结构性改革有力推动了产业结构优化，全年淘 汰煤炭产能600万吨，关停散乱污企业3747家，省属监管企业资产负债率下降2个百分点 ;工业投资、技改投资、民间投资分别增长32.4%、38.1%和25.2%。消费对经济增长的贡 献率达到56.9%，网络零售、软件信息等新兴服务业增速超过20%;文化和创意产业增加值 占地区生产总值的比重达到6.2%，马栏山视频文创产业园建设进展顺利;旅游接待人数和 收入分别增长12.5%和16.5%。农村一二三产业融合发展，休闲农业营业收入增长15.1%， 农产品网络零售额增长34%。t76 　　(三)创新发展取得突破。十三届全国人大一次会议我省代表团提出的《关于支持湖南 建设创新型省份的建议》获得国家批复。建立完善高质量发展监测评价指标体系，及时出 台知识产权军民融合试点建设、企业研发奖补等7项政策。省级财政科技支出增长46.3% ，全省研发经费投入占比提高0.26个百分点、达到1.94%，高新技术企业净增1400家、达 到4500家，高新技术产业增加值增长14%。获得国家科学技术奖励27项，其中技术发明一 等奖1项，科技进步一等奖1项，创新团队奖2项;专利申请量、专利授权量分别增长23.9 %和29.1%，有效发明专利拥有量增长17%。鲲龙500采矿机器人、海牛号海底深孔取芯钻 机等新产品为我国深海探测提供了支撑，超级杂交稻百亩示范片平均亩产再创新高，耐 盐碱杂交稻成功试种。潇湘科技要素大市场投入运营，技术合同成交额增长38.7%。加快 建设以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地，株洲、衡阳纳入国家创新型 城市试点，浏阳、湘阴、资兴获批国家首批创新型县(市)建设，怀化高新区升格为国家 级高新区。一批军民融合重大示范项目落地见效。在第三届中国军民两用技术创新应用 大赛上取得佳绩。创新已为发展注入强劲动力，形成了竞相争先、活力迸发的局面。t7 6 　　(四)改革开放继续深化。出台186项重大改革举措，省级机构改革、全省绩效评估改 革、省级机关事业单位和省属国企的三供一业改革完成。稳步推进国企布局结构调整和 企业重组整合，启动湖南广电和出版集团等14家省属国企改革重组，规范指导国有企业 混合所有制改革13家，减少法人单位127家，省