（广东省）2019年汕头市人民政府工作报告（全文）

（广东省）2019年汕头市人民政府工作报告（全文） 　　2019年1月20日在汕头市第十四届人民代表大会第五次会议上7wt 　　市长　郑剑戈7wt 　　各位代表：7wt 　　现在，我代表汕头市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委 员和其他列席人员提出意见。7wt 　　一、2018年工作回顾7wt 　　过去一年，是改革开放40周年，是汕头改革开放进程中很不平凡的一年。3月7日， 参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议并发表重要讲话，对汕头发 展寄予殷切希望。10月22日至25日，视察广东并发表重要讲话，明确要求 加快汕头经济特区发展，把汕头作为重要发展极，打造现代化沿海经济带，赋予了汕头 新的更高的战略定位和要求，为汕头新时代改革开放再出发提供了根本遵循、注入了强 大动力。一年来，我们牢记的嘱托，以新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在省委、省政府和 市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总 基调，落实高质量发展要求，主动应对外部环境深刻变化，凝心聚力、攻坚克难，经济 社会保持平稳健康发展。预计全市实现地区生产总值2565亿元，增长7%;一般公共预算收 入131.52亿元，可比增长6.6%;固定资产投资2082亿元，增长19%;社会消费品零售总额1 772亿元，增长9%。7wt 　　(一)实体经济稳中趋优。惠企暖企护企有新举措，全面落实中央、省、市支持实体 经济发展系列政策措施，投入促进民营经济发展等专项资金12亿元，共降低制造业企业 成本40亿元。实施市领导挂钩联系制度，扎实解决企业困难和问题。成立纾困基金，多 渠道帮助上市企业纾解股权质押风险问题。加强企业培育，新增规上限上企业293家，新 认定省高成长中小企业40家，新增新三板挂牌企业3家，在广东证监局备案和在证监会排 队准备上市企业共13家。新兴产业有新发展，上海电气风电集团海上智能制造项目落地 建设，比亚迪二期3D玻璃项目部分实现投产，中海信(汕头)创新产业城一期项目基本建 成。实施新一轮技术改造，工业技改投资规模、增速分别列全省第三、第二位。产业集 聚有新突破，市产业转移工业园再次获省考评优秀等次，获广东省五星级服务园区称号 。促进产融合作，新设立融资租赁公司5家、私募基金3家，金融机构贷款余额增速列全 省第一位。深化两化融合，入选广东省工业互联网创新应用试点区和广东省超高清(4K) 电视网络应用试点示范城市。推动工业设计创意，举办第二届市长杯工业设计大赛，金 平工业设计中心、龙湖工业设计城开园。质量工作获省政府考核最高等级A级。品牌兴市 有新成效，省名牌产品达128个，澄海区获批创建全国动漫产业(玩具)知名品牌示范区， 濠江区获批创建全国滨海潮汕文化休闲旅游知名品牌示范区。启动全域旅游示范市创建 工作，旅游总收入增长20%。7wt 　　(二)创新驱动成效突出。重大科研平台建设取得新突破，化学与精细化工广东省实 验室正式挂牌运作，与9个院士团队及境内外22家高校、科研院所建立合作关系。加强产 学研协同创新，汕头和广东工业大学共建的协同创新研究院、汕头机器人与智能制造研 究院、一带一路科技创新与服务研究院挂牌运行。创新主体建设有明显进展，新增省级 工程技术研究中心48家，光华科技国家企业技术中心获国家认定，广东省智能化超声成 像技术创新中心获批筹建。443家企业通过科技型中小企业评价，新增国家级高新技术企 业198家，总量达到718家，实现三年翻两番。设立总规模6亿元的粤科汕瑞创业投资基金 ，举办汕头创业之星大赛，一批创新孵化载体、平台、空间实现规模化发展。加大对基 础与应用基础研究支持力度，首次设立国家、省自然基金项目培育计划和医学科技人才 培育、临床科研技术提升计划，开设专项支持省级重点实验室和国有科研机构开展应用 基础研究。R&D经费投入增长30.2%，列全省第二位。获批国家知识产权示范城市， 发明专利申请量和授权量分别增长30%和4.5%，取得中国专利优秀奖和外观专利优秀奖1 1项、省专利优秀奖5项。新业态蓬勃发展，淘宝镇13个，淘宝村93个，分别列全省第一 、第四位，潮阳、澄海区获评省级电子商务进农