（青海省）2018年海南州人民政府工作报告（全文）

（青海省）2018年海南州人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告tEh 　　;;;;2018年1月16日在海南州第十四届人民代表大会第三次会议上tEh 　　州长索南东智tEh 　　各位代表：tEh 　　现在，我代表州人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请州政协委员和列 席会议的同志提出意见。tEh 　　一、2017年工作回顾tEh 　　过去的一年，是我州发展史上爬坡过坎、极富挑战的一年。面对错综复杂的宏观环 境和持续加大的经济下行压力，在省委省政府和州委的正确领导下，全州上下坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面践行;;四个扎扎实实;;重大要求和;;四 个转变;;方法路径，多措并举稳增长、促改革、调结构、保生态、惠民生，有力推动了 中央和省州各项决策部署在海南落地生根、开花结果，全州呈现出发展质量提升、生态 持续向好、脱贫攻坚成效显著的良好态势，在全面建成小康社会的道路上又迈出了坚实 的一步。tEh 　　过去的一年，困难比预料的多，挑战比预想的大。我们始终坚持以建成全省民族团 结进步和三江源绿色产业集聚发展先行区统揽全局，聚焦目标，迎难而上，重点做了以 下工作：tEh 　　(一)积极应对考验，经济结构持续优化。面对极具挑战的发展任务和稳定增长的重 大考验，我们保持定力，应势而谋，切实加强对经济工作的领导，及时召开政府党组会 、常务会和经济形势分析会等重要会议，坚持问题导向和目标导向相结合，综合考量、 分析研判经济发展走势，抓住关键，增强工作的主动性和针对性，扎实开展了;;百日攻 坚;;;;黄金季会战;;;;夏秋季攻势;;专项行动以及;;收好官、开好局;;竞赛活动，打出 应对经济下行的;;组合拳;;，受主客观因素影响，全州经济增长未能延续近年来高位增 长的态势，全年完成地区生产总值145.82亿元，下降1.4%;全社会固定资产投资161.54亿 元，下降35.8%;州属固定资产投资140.96亿元，下降24.3%。但从总体看，;;转;;的趋势 更加明显，三产比例由2016年的21:50:29调整为2017年的24:45:31，产业结构更趋合理 ，发展质量逐步提升。特别是在固定资产投资急剧下滑的严峻形势下，我们积极克服;; 营改增;;和减税降费等不利因素，实现了财政收支的逆势增长，全州地方公共财政预算 收入10.31亿元，增长8.3%。tEh 　　(二)坚持项目带动，基础设施持续改善。我们始终把项目建设作为夯实发展基础的 重要抓手，着力抓前期、抓开工、抓竣工、抓储备，青海湖机场、;;三滩;;引水综合治 理等重点项目前期进展顺利，全州涉及水电路、新能源、教育、卫生、文化等领域的11 34项建设项目全力推进。完成全社会交通投资55亿元，推进了一大批国省主干道路及农 村公路建设，交通投资持续增强，路网结构持续优化，新增和改扩建农村公路1809公里 ，交通在扶贫攻坚中发挥了基础性先导作用，全州36个乡镇、423个建制村通畅率实现; ;双百;;目标，通班车率分别达到100%和84.63%。全省首个通用机场在贵德开工建设。完 成水利投资18亿元，实施拉西瓦灌溉、尕干水库及防洪、饮水安全等重点水利工程111项 ，改善灌溉面积4.3万亩，解决了7.19万人和81.04万头只牲畜的饮水安全问题。完成电 力投资2.87亿元，解决易地搬迁通电3112户，促进了全州供电能力和质量的显著提升。 ;;数字海南;;建设步伐加快，经与深圳华为公司多次商谈会晤，组织专家组详细论证， 促成了海南州大数据产业园正式启动建设;;;云藏;;藏文搜索引擎日益成熟，宽带提速增 效工程深入实施，固定宽带家庭普及率达50%。所有这些都为进一步增强经济社会发展后 劲提供了支撑和保障。tEh 　　(三)致力牧农转型，综合效益持续显现。我们紧紧依托资源优势，积极调整农牧结 构，大力发展多种形式适度规模经营，加快推进以露天和温棚蔬菜、畜禽规模养殖、大 水面渔业养殖为主的;;菜篮子;;基地建设，农牧业转型提质增效进一步加快。年内建设 高标准农田22.3万亩，新建畜禽规模化养殖基地30个，培育省州级产业化龙头企业23家 、各类新型农牧业生产经营主体352家，新认定省州级示范合作社和家庭农牧场194家。 全面落实;;三权;;分置办法，完成土地确权124.08万亩，流转土地42.3万亩、草场1299 万亩。草地生态畜牧业试验区建设取得实质性进展，22个省州试点全部完成股份制改造 ，12个省级生态畜牧业股份制合作社实