（湖南省）2018年怀化市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2018年怀化市人民政府工作报告（全文） 2018年1月3日在怀化市第五届人民代表大会第二次会议上Ln9 怀化市人民政府代市长 雷绍业 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人 员提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，在省委省政府和市委的 坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕一极两带和一个中心、四个怀 化战略目标，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，锐意创新，较好地完成了各项目标 任务。实现地区生产总值1546亿元（预计数，下同），增长8%；全社会固定资产投资 1235.5 亿元，增长14.2%；规模工业增加值增长7%；一般公共预算收入136.53亿元，增长11%； 社会消费品零售总额620.9亿元，增长10.5%；城、乡居民人均可支配收入分别达24490元 、8840元，增长8.6%和11.1%。 Ln9 经济质量稳步提升。坚定不移贯彻新发展理念，切实把握经济新常态，突出产业发展这 个重点，产业及园区发展取得新成效，经济结构更趋合理，发展活力不断增强。工业经 济提速升级。产业及产业园区三年倍增计划全面完成，园区标准化厂房面积、招商引资 、固定资产投资、规模工业增加值、技工贸收入、税收分别是2014年的5.4倍、2.1倍、 2.4倍、2倍、2.5倍、2.1倍，怀化高新区创建国家高新区有望得到国务院审批。沅陵奇 力新电子、辰溪润沅新材料、新晃新能源汽车、洪江市沃世达智能制造等一批新兴产业 项目投产达效。规模工业利润增长53%，高出全省平均水平33个百分点。农业产业提质增 效。新增国家级、省级现代农业产业园20个、市级龙头企业28家，完成农产品加工销售 收入376亿元、增长16%。实施优质农产品品牌战略，黔阳冰糖橙荣获中国百强农产品区 域公用品牌，碣滩茶荣获中国优秀茶叶区域公用品牌，靖州荣获国家级出口食品农产品 质量安全示范区和国家现代农业产业园，会同魔芋、新晃侗藏红米、雪峰山鱼腥草荣获 国家地理标志保护产品。第三产业提档加速。入列全国农产品冷链流通标准化试点示范 城市。跨境商品交易中心投入使用，华美立家武陵国际商贸城、武陵山现代商贸物流城 、义乌中国小商品城等一批重大项目进展顺利。辰溪、通道、新晃三县入列全国电子商 务进农村综合示范县。启动创建5A级景区1个、4A级景区3个。靖州、鹤城、沅陵、溆浦 、洪江区入列全省精品旅游线路重点县。全年接待游客5000万人次，实现旅游收入350亿 元，均增长20%。财税质量不断改善。一般公共预算收入增幅高于全省平均水平 3 个百分点，连续三年高于GDP增速。全市地方收入非税占比由上年的 42.1%下降到 35.98%。金融支持实体经济信贷总额达 1015 亿元、新增 100 亿元。改革创新活力凸显。坚持以供给侧结构性改革为主线，扎实推进三去一降一补， 依法关闭煤矿9家、砖厂135家、国有僵尸企业3家，淘汰过剩钢铁产能30万吨，市本级消 化商品房库存 130 万平方米，为实体经济减负 5.4 亿元。四跟四走产业扶贫、互联网+监督、三级一体警务改革获省委省政府首届管理创新 奖，放管服改革、集体林业综合改革经验在全国推介，商事制度改革成效显著，信访一 体化改革深入实施，市属国有企业实现集中统一监管全覆盖。国家和省级科技创新平台 增至34个，高新技术企业达 79 家，高新技术产业增加值占 GDP 比重5%。全社会研发经费支出12.5亿元，占GDP 比重 0.83%，发明专利申请量增速居全省前列。对外开放步伐加快。铁路口岸即将投入使用， 落户怀化的500强企业增至 29 家，进出口企业增至 47 家，成立香港怀化联谊会。全年招商引资实际到位资金 600 亿元、增长 42%，实际利用外资5041 万美元、增长 19%，完成进出口总额9500万美元、增长47.9%。 Ln9 脱贫攻坚扎实推进。坚定不移把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，突出易地 扶贫搬迁和产业扶贫两大抓手，精准脱贫取得阶段性成效。年度任务全面完成。实现 17.68 万贫困人口脱贫，336 个贫困