（湖南省）2018年郴州市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2018年郴州市人民政府工作报告（全文） 政 府 工 作 报 告0d9 2018年1月3日在郴州市第五届人民代表大会第二次会议上 市长 刘志仁 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及其他列席人员 提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政 府紧密团结和依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，大力实施创新引领、开放崛起 产业主导、全面发展战略，以三重工作和四个四年行动计划为抓手，统筹稳增长、促改 革、调结构、惠民生、防风险各项工作，取得了积极成效。预计（下同），全年实现地 区生产总值2445亿元，同比增长7.8%；固定资产投资2618亿元，增长12.5%；社会消费品 零售总额1004亿元，增长11%；全体居民人均可支配收入21534元，增长9%；8件具有长远 影响的大事有6件基本完成，5个具有长远影响的重大基础设施项目前期工作扎实推进， 十大惠民工程基本完成；人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。 质量效益逐步提升。一年来，我们坚持以供给侧结构性改革为主线，以提高质量和效益 为中心，全力以赴兴产业、强实体、提品质、增实效。有效供给不断增加。抓实三去一 降一补重点任务，坚守安全、环保底线，地条钢等非法产能全面取缔，煤矿、非煤矿山 、烟花爆竹等行业落后产能有序关闭退出。全市煤矿减少到70家，十小企业关停120余家 ，单位GDP能耗下降4%。房地产去库存任务提前一年完成。依法打击和处置非法集资，金 融秩序稳定向好。实体经济加快振兴。出台并落实支持工业实体经济发展22条政策，强 化金融对实体经济发展的支持，全市规模工业增加值增长7%、利润总额增长9%。电子信 息产业加快壮大，高斯贝尔成功上市，东谷电子商务产业园投入运营。有色金属产业加 快转型升级，26家企业进入全省有色金属行业50强，金贵银业成为全市首家百亿级企业 。石墨新材料产业蓬勃兴起，南方石墨高碳石墨提纯、明大碳素等项目加快建设。出台 并落实矿物宝石产业发展10条政策，宝玉石产业园加快建设，临武通天玉列入国家珠宝 玉石名录。沃特玛新能源电池、东江湖大数据中心、万华生态板业等一批重点产业项目 竣工投产。出台并落实园区发展20条政策，园区规模工业增加值增长8%，占全市规模工 业增加值的78%。经济结构持续优化。农村一二三产业加速融合。粮食总产量192万吨。 收购烟叶110.9万担。农产品加工销售收入、休闲农业营业收入分别增长15%、20%。农村 电商蓬勃兴起，桂东县被评为全国电子商务进农村综合示范县。郴州高山禾花鱼获国家 农产品地理标志登记保护，临武舜华鸭业荣获第五届省长质量奖。我市被列为全省食用 农产品合格证管理和质量安全追溯体系建设试点市。国家服务业综合改革试点稳步推进 。全域旅游示范区创建进展顺利。成功举办2017中国（湖南）红色旅游文化节和春、夏 、秋季美丽乡村旅游文化节。接待游客人数、旅游收入分别增长20%、39%。我市被列为 全国自驾旅游目的地试点城市。文化创意产业加快兴起，本土动漫《小邑时空传》在央视 播出。会展经济加速发展，成功举办第五届矿博会、第三届农博会、2017国际篮联亚洲 冠军杯等一系列重大展会和体育赛事。湘南国际物流园成功创建国家级示范物流园区。 第三产业增加值增长10.7%。财政收入质量提升。出台并落实加强财源建设12条政策，财 政增收后劲不断增强。我市被评为全国百佳国税地税合作市级示范区。全市完成一般公 共预算收入203.3亿元、地方财政收入130.5亿元。税收占一般公共预算收入的74.7%，比 上年提高18.9个百分点；非税收入占地方财政收入的39.5%，比上年降低19.9个百分点。 发展动能在产业主导中加速蓄积，实力郴州建设迈出了新的步伐。 改革创新全面深化。一年来，我们坚持向改革要活力、向创新要动力，推动经济发展质 量变革、效率变革、动力变革。全面深化改革落地见效。放管服改革深入推进，清理规 范市本级164项行政审批及其他行政职权涉及中介服务事项，第二批行业协会商会脱钩试 点基本完成。政务服务一次办结改革强力推进，减证便民专项行动稳步开展。公共资源 交易改革成效初显。不动产交易登记一体化改革、城市执法体制改革稳步推进。土地登 记确权颁