（海南省）2018年五指山市人民政府工作报告（全文）

（海南省）2018年五指山市人民政府工作报告（全文） 　　2018年五指山市政府工作报告sqZ 　　各位代表：sqZ 　　现在，我代表市政府，向大会报告2018年政府工作，对今年工作提出建议，请予审 议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。sqZ 　　一、2018年工作回顾sqZ 　　2018年，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步 推进中国特色自由贸易港建设。市政府各部门主动增强四个意识，坚定四个自信，深入 学习4·13重要讲话和中央12号文件精神，积极作为、创新实干，各项改 革措施在五指山落地生根，扎实推进，保持了经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。 sqZ 　　预计全市地区生产总值28.9亿元，按可比价格计算，同比增长3.2%，三次产业结构 调整为23.2：21.1：55.7;地方一般公共预算收入4.13亿元，同比增长12.4%;全社会固定 资产投资总额与去年持平;社会消费品零售总额完成11.07亿元，同比增长8.0%，城镇常 住居民人均可支配收入27815元，同比增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入11450元 ，同比增长9.3%。sqZ 　　一年来，我们主要做了以下工作：sqZ 　　(一)坚持精准发力，脱贫攻坚取得决定性进展sqZ 　　全年实现2335名贫困人口脱贫、7个贫困村按标准程序出列，全省唯一生态移民搬迁 村南圣镇新春村顺利完成搬迁，96户380人喜迁新居，全市贫困发生率下降至1.3%。建立 四级作战体系，组建脱贫攻坚大队7个、中队59个、小队280个,73名扶贫工作队员吃住在 农村、战斗在一线,1490名帮扶责任人走村入户、结对结亲，群众满意度大幅提升。sqZ 　　坚持长短结合，发展产业增收。安排各类资金6351.19万元，引导经营主体带动贫困 户抱团发展，建成五指山五脚猪、五指山山鸡、常年瓜菜等标准化种养殖基地23个，产 业扶贫实现全覆盖。坚持就业帮扶，推动劳动力转移就业。107户零就业家庭通过综合帮 扶全部实现转移就业,新开发保洁员、护林员、水管员等就业扶贫公益性岗位594个，发 放工资600多万元，越来越多的贫困群众实现家门口就业脱贫。坚持现行标准，强化三保 障政策落实。建立了从学前教育到中高等教育的全程特惠性扶持政策体系，累计发放建 档立卡户、农村低保户就读子女及特困供养学生补助955.07万元，受益学生7538人次。 发放生源地信用助学贷款498.98万元，受益学生668人，坚决不让一个学生因家庭经济困 难而失学。着力构建五重医疗保障体系，投入332.8万元为农村贫困人口代缴新农合，投 入151.87万元购买大病商业补充保险，全市建档立卡贫困家庭患者享受各类报销补助26 90.87万元，受益贫困群众达30817人次，贫困群众因病致贫、因病返贫问题得到有效解 决。继续实施住房安居工程，完成农村危房改造136户，发放补助资金557.6万元。坚持 两项制度衔接。全市符合农村低保条件的840户1406名建档立卡贫困群众全部纳入农村低 保范围，与建档立卡贫困户同等享受优惠扶持政策。以发展农村小额信贷为重点，全力 推动金融服务到村到户到人，2018年为555户贫困户发放扶贫小额信贷，累计发放贷款5 517.4万元，有效促进了贫困户自我发展。深入开展电商扶贫、消费扶贫活动，拓宽农产 品销售渠道，产品交易额达680多万元。sqZ 　　(二)坚持环境保护，生态文明建设实现明显成效sqZ 　　扎实开展中央环保督察反馈问题整改，29个交办案件全部办结，责令整改单位47家 ，8名干部被问责。深化生态环境专项整治，地表水、空气质量优良率分别达到100%，土 壤质量总体保持稳定。重拳整治两违行为，拆除各类违建85处15857平方米，查处未批先 建房地产项目9宗，罚款1297.7万元。实施大气污染防治专项行动，黄标车淘汰、城市扬 尘治理以及烟花爆竹燃放管控力度进一步加强。全面落实河湖长制各项措施，全市397条 河流23个湖库建立了市乡村三级管理体系，严厉打击非法采砂行为，查处取缔非法采砂 点19处。投入6439万元建设市区污水管网配套工程。创新实施生态补偿奖励机制，安排 1500万元作为生态环境卫生整治奖励资金，群众爱林护林、建设美好家园的积极性更加 强烈。sqZ 　　(三)坚持质量第一、效益优先，供给侧结构性改革持续深入sqZ 　　培育发展医疗健康产业。仁帝山养生养老基地、五指山曜阳养生公寓建成并对外运 营，健康养老产业发展迈出了重要一步。sqZ