（西藏）2017年拉萨市人民政府工作报告（全文）

（西藏）2017年拉萨市人民政府工作报告（全文） 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席 人员提出意见。7iH 　　2016年工作回顾7iH 　　2016年是实施;;十三五;;规划的开局之年。在党中央、国务院的特殊关怀下，在自 治区党委、政府和市委的坚强领导下，在北京、江苏两地的无私援助下，我们深入贯彻 落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央第六次西藏工作座谈会 精神，贯彻落实系列重要讲话精神特别是治边稳藏重要战略思想，贯彻落 实区市第八次、第九次党代会精神，顺利完成新一届政府换届，接过拉萨改革发展稳定 的接力棒，我们牢牢把握稳中求快工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性 改革为主线，主动适应经济新常态，深入实施;;六大战略;;，攻坚克难、奋发有为，保 持了全市经济社会持续健康快速发展，实现了;;十三五;;良好开局。7iH 　　2016年，预计全市完成地区生产总值422亿元，比上年增长12%；全社会固定资产投 资636亿元，增长18%；社会消费品零售总额233亿元，增长13%；全市财政收入107.53亿 元，增长18.5%，其中公共财政预算收入70.79亿元，增长13.4%；城镇居民人均可支配收 入29968元，增长11.4%；农村居民人均可支配收入12038元，增长16%；居民消费品价格 涨幅控制在2.6%以内；城镇登记失业率控制在2.2%以内。全市社会大局和谐稳定、经济 持续健康发展、民主法治不断推进、生态环境保持良好、社会事业全面进步、民族团结 巩固深化、宗教领域和睦和谐，为实现在全区率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。 7iH 　　一年以来，我们主要做了以下工作：7iH 　　一是全力以赴稳增长保态势，发展效益质量实现新提升。坚持发展第一要务，用足 用好用活特殊优惠政策，不断优化产业结构，发展壮大特色产业，全力促进经济快速增 长。强化投资拉动。落实中央、自治区投资超过100亿元，争取北京、江苏援藏投资5.7 1亿元，纳金水厂等6个项目获得国家专项建设基金支持，落实资金6.12亿元。环城路、 污水处理厂二期、拉萨高新区市政配套等基础设施项目建成投用，教育城二期、柳东大 桥等重大项目加快建设，林周隧道、拉萨新机场、东环路、滨河路等项目前期工作有序 推进。工业发展态势良好。预计实现工业企业增加值55.43亿元。同比增长27%。其中， 五大功能区实现工业总产值44.05亿元，工业销售产值42.35亿元，工业税收5.65亿元， 分别增长16.6%、15.3%和25.6%。特色产业发展壮大。净土健康产业提质增效，设立首个 ;;净土健康产业院士工作站;;，北京、南京等6个产品交流中心建成投用。;;拉萨净土; ;区域公用品牌17类商标成功注册，形成藏鸡标准139项，藏香标准37项。全市天然饮用 水产能达373万吨，产量55.7万吨，销售45.9万吨，实现产值11.6亿元；全市奶牛存栏8 .5万头，藏鸡存栏43.1万只，人工饲草种植面积14.13万亩。预计2016年全市净土健康产 业总产值达100亿元。文化旅游业发展强劲，成功入选首批国家全域旅游示范区创建单位 。全年预计接待旅游人数1366.63万人次、增长15.91%，实现旅游收入186.49亿元、增长 20.37%。7iH 　　二是坚定不移推进改革开放，全面深化改革迈出新步伐。紧盯制约发展的体制机制 短板，全面落实深化改革各项要求，不断激发市场活力，为发展提供强劲动力。深化;; 放管服;;改革。完成涉改13家部门;;三定;;工作。编制形成市级权责清单事项3984项。 取消行政审批事项42项，承接自治区下放行政审批事项5项，向县（区）下放行政审批事 项3项。开展;;五证合一、一照一码;;和;;两证整合;;工作，新增市场主体17252户。政 务标准化试点工作顺利通过国家标准委验收，三级政务服务体系建设有序推进，乡镇（ 街道）政务服务中心挂牌，运行率达87.9%。深化重点领域改革。深化农村产权制度改革 ，完成全市4.35万户、62.9万亩农村土地确权登记颁证工作，发放农村宅基地使用权证 40804宗（户）。开展农村;;两权;;抵押贷款试点工作。深化国资国企改革，整合国有资 产，加强国资监管，国有企业资产总额达到556.8亿元，预计2016年实现营业收入30.4亿 元、上缴税金4.3亿元，同比分别增长44.8%、34.4%。深化道路运输体制改革，旅游客运 行业治理和市际班线客运改革顺利推进，23家违