（陕西省）2017年西安市人民政府工作报告（全文）

（陕西省）2017年西安市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告jMw jMw ;;;;2017年2月20日在西安市第十六届人民代表大会第一次会议上jMw jMw 西安市市长 上官吉庆jMw jMw 　　各位代表：jMw jMw 　　现在，我代表西安市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。请政协委员和其 他列席人员提出意见。jMw jMw 　　一、本届政府工作回顾jMw jMw 　　过去五年，是宏观经济形势极为复杂严峻的五年，也是我市积极应对挑战、不断取 得改革发展新成就的五年。五年来，我们在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领 导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧围绕市第十二次党代会确定的战略目标， 秉承;;一张蓝图干到底、两块短板求突破、多措并举惠民生、创新管理促和谐;;的工作 理念，统筹抓好;;五项重点工作;;，着力推进品质西安建设，较好地完成了市十五届人 大一次会议确定的目标任务，开启了千年古都伟大复兴的历史篇章。jMw jMw 　　这五年，经济综合实力跃入新量级。我们牢牢抓住发展这个第一要务，综合施策、 多元发力，经济发展实现了;;三连跨、九翻番;;。生产总值连续跨越4000亿、5000亿、 6000亿元大关，2016年达到6257.2亿元，增长8.5%，同比提高0.3个百分点，分别高于全 国、全省1.8和0.9个百分点，增速位居15个副省级城市第三。去年，全市一般公共预算 收入、金融业增加值、进出口总值、旅游业总收入、科技成果交易额等9项重要经济指标 较2011年均实现;;翻番;;[1]；社会消费品零售总额达到3730.7亿元，是2011年的1.8倍 ；非公经济占比达到52.8%，较2011年提高2.2个百分点。累计实施市级重点项目1152个 ，总投资达到1.7万亿元，是上个五年的2.4倍。jMw jMw 　　特别是，面对去年开局稳增长压力加大、投资持续下滑的严峻形势，我们适时出台 了;;稳增长22条;;;;楼市新30条;;;;促旅游27条;;和;;强工业20条;;等一系列政策措施 ，策划实施了幸福林带等12个事关长远发展的重大项目[2]和地下综合管廊、海绵城市、 快速路等21个PPP项目，强力推进项目建设、积极实施精准招商、深入开展;;千人亲商助 企;;活动、大力整治投资环境，打出了一套抓项目、促投资的;;组合拳;;，顶住了下行 压力，在较短时间内扭转了投资连续16个月负增长的不利局面，全年固定资产投资增长 2%，同比提高14.5个百分点。全市;;五上;;单位[3]总数达到5518户，较2015年净增542 户，创历年最好。jMw jMw 　　这五年，产业优化升级取得新突破。我们紧盯高端优质的结构调整方向，转型发展 、提质增效，三次产业比调整为3.7∶35.1∶61.2。累计完成工业投资4737.4亿元，是上个 五年的2.4倍。去年，全市规模以上工业增加值达到1178.4亿元，增长9.9%，增速位居副 省级城市第一，高技术产业和战略性新兴产业产值占规模以上工业比重分别达到24.1%和 35.0%，新增中兴通讯、隆基股份、陕西星王3户百亿元工业企业。;;五区一港两基地;; [4]对全市产业转型升级的支撑引领作用持续增强，高新区高新技术产业总收入突破万亿 元，综合排名在146个国家级高新区中升至第四。商贸、旅游、物流、会展等优势产业进 一步壮大，科技、金融、电商等新产业新业态发展迅猛，去年京东西北公司自营交易额 突破120亿元，全市服务业占GDP比重较2011年提高6.6个百分点。都市型现代农业加快发 展，粮食生产实现;;十三连丰;;。西安列入首批国家服务业综合改革示范典型区域，荣 获;;全国十大区域性金融中心城市;;;;中国十大影响力会展城市;;和;;全国质量强市示 范城市;;称号。jMw jMw 　　这五年，创新改革发展增添新活力。我们坚持把改革作为推动发展的关键一招，优 化环境、释放潜能，两个;;国字号;;创新改革试验、示范工作[5]全面启动。在创新利益 分配、成果转化等13个方面开展了先行先试，我市2条经验列入国家第一批可复制可推广 经验目录。大力推进大众创业、万众创新，建成了以西安科技大市场为核心的;;互联网 ＋;;区域创新服务体系，技术成果交易额连续5年位居副省级城市第一；累计培育科技企 业小巨人1185家，全市各类创业创新载体达到128家，科技进步对经济增长的贡献率达到 58.3%，荣获;;全国十大创新型城市;;称号，获批;;全国小微企业创业创新基地城市示范 ;;。不断深化;;放管服;;改革，编制公布了市、区（县）、镇（街）三级权