（陕西省）2017年陕西省人民政府工作报告（全文）

（陕西省）2017年陕西省人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2017年1月15日在陕西省第十二届人民代表大会第六次会议上 陕西省省长 胡和平　 各位代表： 　　现在，我代表省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员及列席人 员提出意见。 　　一、2016年工作回顾 　　2016年是实施;;十三五;;规划的开局之年，也是陕西追赶超越进程中不平凡的一年 。在以为核心的党中央坚强领导下，全省上下认真贯彻党的十八大以来中央 治国理政的新理念新思想新战略，深入学习贯彻系列重要讲话特别是来陕 视察重要讲话精神，埋头苦干，攻坚克难，全省经济发展保持总体平稳、稳中有进、稳 中向好，人民生活持续改善。预计实现生产总值1.9万亿元、增长7.6%左右，城乡居民人 均收入达到28400元和9400元、分别增长7.5%和8.2%，社会消费品零售总额达到7302.57 亿元、增长11%，单位GDP能耗下降3.5%，CPI涨幅控制在1.3%，较好完成了十二届人大四 次会议确定的年度任务，实现了;;十三五;;稳健开局、良好起步。 　　（一）保持经济运行在合理区间。针对持续较大的经济下行压力，及时出台工业稳 增长促投资21条措施、扩投资考核奖惩办法、降成本行动计划、促进民营经济加快发展 若干意见、促进民间投资健康发展若干意见，制定中国制造2025陕西实施意见，设立总 规模360亿元的集成电路、高端装备制造等六支产业基金。能源工业降幅收窄，非能源工 业增长13.1%。新增规模以上工业企业772户，主营业务收入过百亿元的企业达到24户， 规模以上工业增加值增长6.9%，固定资产投资增长12.3%。陕煤化蒲城大型煤制烯烃、宝 鸡吉利20万台整车项目顺利投产，镇安抽水蓄能电站、榆横至潍坊外送输电通道、咸阳 8.6代液晶面板、西安乐叶光伏等一批重大基础设施和产业项目加快建设。 　　（二）培育新的经济增长点。深入实施创新驱动战略，在37家科研院所推广;;一院 一所;;模式，技术合同成交额802.7亿元，专利授权量增长45.7%、居全国第一位，国家 自然科学奖、技术发明奖获奖数量分别居全国第二和第三位。大力培育新支柱产业，大 型运输机正式列装，新舟系列飞机批量生产，汽车产量达到42万辆，与华为、中兴、比 亚迪等企业签署了一批支撑长远发展的项目协议，战略性新兴产业、建筑业增加值占GD P比重分别超过10.7%和9%，新增高新技术企业594家，高技术产业增长27%。加快发展旅 游文化产业，接待境内外游客4.5亿人次，旅游总收入3813.4亿元、增长26.9%，文化产 业占比不断提升。积极发展新经济，新增国家电子商务示范县15个，苏宁云商、当当网 等20多家电商在陕设立全国或区域总部，研发设计、软件信息、众创众筹、互联网金融 等新业态初具规模。培育壮大现代农业，建设高标准农田66万亩、高效节水灌溉农田50 万亩，各级农业龙头企业发展到2680家、合作社近4万家，农村土地确权登记颁证率超过 90%，粮食总产1228.3万吨，苹果产量1096.5万吨、猕猴桃产量131.25万吨，蔬菜产量1 896.18万吨。 　　（三）推进供给侧结构性改革。制定我省的实施意见和;;三去一降一补;;五大专项 行动计划，退出煤炭产能2934万吨，超额完成年度任务，压减炼铁产能160万吨、炼钢产 能70万吨，提前三年全部完成国家下达任务。提高棚户区改造货币化安置率，完成商品 房销售4454.9万平方米，西安房地产去化周期降至9个月。制定去杠杆行动计划，新增中 小板和创业板企业各1家、;;新三板;;挂牌企业79家，陕西股权交易中心新增挂牌企业6 40家。认真落实;;营改增;;等结构性减税政策，城市基础设施配套费征收标准下调15%， 实施第二轮阶段性降低社保费率，为企业降低成本32.5亿元，直供电规模达到200亿度， 为用户减少购电费7.2亿元。 　　（四）加强新型城镇化和生态文明建设。继续推进陕北转型持续发展、陕南绿色循 环发展，强化关中协同创新发展，谋划实施关中协同创新项目166个。编制完成关中城市 群核心区总体规划、沿黄城镇带建设规划，实施棚户区改造30.3万套，保障性安居工程 竣工56.7万套、入住57.9万套。省级重点示范镇和文化旅游名镇建设投资达到134亿元， 安塞县、户县撤县设区，恒口、蔡家坡、庄里、大柳塔镇级小城市综合改革试验区挂牌 ，西安汤峪、铜川照金、宝鸡汤