（山西省）2017年忻州市人民政府工作报告（全文）

（山西省）2017年忻州市人民政府工作报告（全文） ;;;;市长郑连生在忻州市第四届人民代表大会第二次会议上 2017年工作安排 主要预期指标是：GDP 增长5.5% 左右，全社会固定资产投资增长5% ，社会消费品零售总额增长7% 左右，一般公共预算收入下降3.7% ，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5% 左右和6.5% 以上，居民消费价格涨幅控制在3% 左右，城镇新增就业2.9 万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 约束性指标是：资源节约方面，万元GDP 能耗、万元GDP二氧化碳排放量、万元GDP 用水量，按省下达任务执行。环境质量方面，PM2.5 浓度下降3.5%、空气质量优良天数比例为72.4%（265 天）、达到或好于Ⅲ类水体比例为78.57%、劣V 类水体比例为0，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等其他4 项约束性指标，按省下达任务执行。民生改善方面，农村贫困人口脱贫人数11.9 万人，城镇棚户区住房改造3830 套。 为突出转型导向，今年设定转型指标体系。即传统产业占工业的比重下降1.5 个百分点，煤炭产业占工业的比重下降2.5个百分点，战略性新兴产业占工业的比重提高 1 个百分点，服务业占全市经济的比重稳定在50%左右。 2016年工作回顾 经济增长缓中趋稳 坚持把发展作为始终不变的第一要务，深入开展项目建设和工业稳增长;;双百;;攻坚行 动，推动项目落地投产，促进企业复工复产，培育新的增长点，着力稳定经济增长的基 本面，努力增强经济发展后劲。通过千方百计稳增长，攻坚克难保运行，全市地区生产 总值增长4.7% 、固定资产投资增长4.3% 、社会消费品零售总额增长7.3%、一般公共预算收入下降6%、城镇居民人均可支配收入 增长6.5% 、农村居民人均可支配收入增长7.2%、城镇新增就业3.73 万人、登记失业率3.6%，控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅0.9%，控制在3%以内。约 束性指标全部完成。 重点工作有力推进 供给侧结构性改革见到实效。关闭4 座煤矿，退出煤炭产能330 万吨∕年，煤矿生产经营好转。商品房销售面积同比增长135.3%，煤、铁、焦、水泥等主 要产品库存大幅下降。切实保障企业资金链安全，繁峙农商行挂牌成立，民营担保公司 力天汇通融资公司开业，小额贷款公司经营得以规范。全市经济作物种植面积增长38.8 %，全年粮食总产35.34亿斤，为历史上第二个丰收年。产业转型升级步伐加快。 重点领域改革不断深化。开发区管理体制理顺，扩区、整合改革积极推进。不动产统一 登记制度全面建立。农村土地承包经营权工作基本完成。 ;;双创;;势头强劲。新登记各类市场主体同比增长31%，忻州市大学生创业园建成投运。 全国第五届创新创业大赛山西赛区颁奖典礼暨项目展示活动在我市举办。 基础设施持续改善。原平;;;;太原高铁控制性工程进展顺利，原平;;;;大同高铁开工建 设，忻州;;;;五台山;;;;北京高铁列入铁总铁路建设;;十三五;;规划。 对外开放不断拓展。五台山机场旅客吞吐量突破11 万人，口岸开放纳入国家;;十三五;;规划；定襄永旺物流园区获批成为全市第一家保税 仓库和出口监管仓库，列为交通部示范项目。 脱贫攻坚精准发力 立足区位存在欠缺、基础设施局限、产业发育不够、天灾人祸影响、个人因素制约和工 作存在不足等6 种致贫原因，出台了23 个专项扶贫行动方案以及45个政策性文件，针对性采取系列脱贫措施。产业扶贫带动贫 困劳动力就业14667人，易地扶贫搬迁完成年度投资任务的111.3%，3404 名建档立卡贫困人口转为护林员。90个集中和分布式光伏资产收益扶贫项目有69个已完 工，60%的收益用于建档立卡无劳动能力的贫困户分配，18470户贫困农户获得金融扶贫 贴息贷款3.9 亿元，培训贫困劳动力10690名，对1141名建档立卡贫困户大学生发放补助570.5万元。 全市脱贫人口8.64 万人，出列贫困村576个。 致力改善民生事业 在十分困难的情况下认真兑现各项惠民政策。为522 名大学生发放一次性求职补贴，为655 名大学生购买基层公共服务岗位，托底帮扶安置就业困难人员6769人，失业保险金标准 由930元提高到1060元。机关事业