（江西省）2017年赣州市人民政府工作报告（全文）

（江西省）2017年赣州市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告 2017年2月21日在赣州市第五届人民代表大会第二次会议上 市长 曾文明 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会 议的同志提出意见。 　　一、2016年工作回顾 　　2016年是赣州发展史上不平凡的一年。视察江西，对江西工作提出新 的希望和三个着力、四个坚持的重要要求。李克强总理视察赣州，对赣州发展格外关心 和大力支持。张高丽副总理对赣南苏区振兴发展专门作出批示，帮助解决重大问题。刘 延东、刘奇葆等8位党和国家领导人深入赣州调研考察，对赣州工作给予充分肯定和支持 。市第五次党代会胜利召开，描绘了赣州未来发展的宏伟蓝图。这些大事喜事，极大地 振奋和鼓舞了全市人民。在党中央、国务院的深切关怀下，在省委、省政府和市委的坚 强领导下，全市上下坚持解放思想、内外兼修、北上南下，突出打好六大攻坚战，深入 贯彻《若干意见》①，较好完成了市四届人大七次会议确定的目标任务，实现了十三五良好 开局。 　　经济指标逆势上扬。生产总值增长9.5%、固定资产投资增长16.6%、工业固投增长3 8.4%、服务业增加值增长12.1%、农村居民人均可支配收入增长12.1%，增速均居全省第 一。生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、实际 利用外资、城镇居民人均可支配收入等增速在全省排位前移。新入规工业企业231户，为 历年之最。新增规上服务业企业162家，为全省第一。全市银行业资产总额和存、贷款余 额分别增长21.8%、23.4%、23.7%，增速均居全省第一。在经济下行压力加大的背景下， 全市经济呈现稳中有进、稳中提质、稳中向好的喜人景象。 　　发展思路更加清晰。工业确立了两城两谷一带②的主攻方向，旅游业确定了一核三区 ③的战略布局等，势头良好，成效显著。六大攻坚战抓住了主要矛盾，完全符合赣州实际 ，深入人心、蔚然成风，成为全市上下的共识共为，成为推动振兴发展的强力引擎。 　　北上南下硕果累累。成功获批列为国家山水林田湖生态保护修复试点地区，获得中 央财政基础奖补资金20亿元，为我市有史以来争取单笔金额最大的项目。争取时间长达 15年的东江流域上下游横向生态补偿机制试点正式落地实施，三年内可获奖补资金15亿 元。10年改造1000万亩低质低效林项目得到国家大力支持。国家重点生态功能区转移支 付和革命老区转移支付范围实现县域全覆盖。全年共争取上级各类补助资金477.2亿元， 增长14.8%。赣商回归、赣人兴赣等招商活动成果丰硕，利用省外2000万元以上项目资金 增长12.7%，实际利用外资增长10.6%。 　　脱贫攻坚成效明显。健康扶贫、金融扶贫、网络扶贫、安居扶贫、兜底保障扶贫等 工作走在全省前列。构筑健康扶贫四道医疗保障线④，贫困人口住院自负费用比例降到1 0%以内，这一经验做法在全省推广。全国网络扶贫现场推进会在宁都召开。建成农村保 障房8683套，完成易地搬迁5.4万人。全年脱贫27.1万人，175个贫困村退出，贫困发生 率下降3.6个百分点。 　　城市发展提位拓区。获批国家新型城镇化综合试点、国家级产城融合示范区，入选 国家现代物流创新发展试点城市、国家产融结合试点城市。省委、省政府明确把赣州建 设成为省域副中心城市、联接海上丝绸之路和丝绸之路经济带的重要节点城市。赣县撤 县设区，蓉江新区启动建设，中心城区建成区扩至158平方公里、城市人口160万。全市 常住人口城镇化率提高1.62个百分点。随着城市定位的提升和五大功能区的确立，千年 古城赣州掀开了城市建设的新篇章。 　　发展平台重大突破。赣州铁路集装箱场站获批全国第8个临时对外开放口岸，全国内 陆口岸首个国检监管试验区挂牌运行，获批全国加工贸易承接转移示范地，综合保税区 正式通关运行，黄金机场设立航空口岸列入国家口岸发展十三五规划。 　　精神状态昂扬向上。全市上下心齐气顺劲足，感恩奋进，苦干实干，一心一意谋发 展，众志成城促振兴，赣南大地形成了你追我赶、争先恐后、竞相发展的干事创业氛围 。 　　过去一年，重点抓了以下工作： 　　一是突出抓攻坚稳增长，综合实力跃上新台阶。坚持以项目建设