在2024年区政府全体会暨廉政工作会议上的讲话

一、认清大势大局，增强抓发展的使命感和责任感

去年一年，政府系统能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和省市区委工作要求，以“一城三区三高地”建设目标为抓手，推动各项工作取得新进展、新成效。GDP、规上工业增加值、固投3项主要经济指标增速均位列全市第1；招引项目108个，全市前列；113个重点项目全面开工，在全市高质量项目观摩中蝉联第一；争取中省市项目资金22亿元，增长3.8％；乡村振兴示范区建设终期评估获评A级等次，粮食总产实现“二十连丰”；细颗粒物年均浓度首次达到国家二级标准，等等。这些成绩的取得都离不开大家的共同努力，在此，我代表区政府向大家一年以来的辛勤付出，表示衷心的感谢！

但与此同时，我们更要清醒地看到，X经济发展仍有诸多短板问题，现实仍有压力，主要体现在四个方面。一是经济指标的压力。去年，我们虽然有3项指标全市第1，1项第2，但剩下的5项指标排名靠后。二是项目建设的压力。项目建设是推动经济社会发展的“生命线”和“强引擎”，今年我们要实施总投资428亿元的110个重点项目，投资总量、项目数量较去年都有所减少。三是工业增长的压力。截至目前，5家区属煤炭企业依旧停产停工，一季度没有贡献。剩余23家区属规上工业企业虽已全面复工复产，但实际可贡献产值企业较少。四是财政保障的压力。今年市以下收入体制进行了调整，进一步压缩了我们可支配财力空间，按照调整比例测算，仅一季度预计减收X万元。

回顾过去，虽然面临不小的压力和挑战，但我们仍要坚定“小区县也能有大作为”的决心信心，充分把握好诸多利好因素，顺势突围，为今年经济持续发力做实基础。

一是中省政策支持导向没有变。随着中央经济工作会“稳中求进、以进促稳、先立后破”决策部署，以及全国两会“大力推进现代产业体系建设，加快发展新质生产力”等10项重点任务的提出，“一带一路”、西安都市圈建设和关中协同创新发展等战略的实施力度将持续加大，相关政策落实的效果也会越来越显著。

二是市级层面重视程度没有减。今年《市政府工作报告》在安排工作时，重点从8个部分25个方面进行部署，其中明确涉及X的有10余项。市X到代表团参加审议时也明确指出，X要在县域争先进位、成果转化孵化、区域融合发展等工作上做示范。

三是全区高质量发展优势没有失。在城市发展上，西安都市圈X功能组团、新耀一体化等建设步伐不断加快，将持续激发城市发展活力，通过资源共享、渠道公用，我们的资源优势、区位优势将进一步凸显，会吸引更多的人流、物流、信息流、资金流、人才流向此聚集，从而优化区域布局、加速产城融合、做大城市经济。

对于这些政策、机遇、优势，我们要主动出击、盯住不放，跟紧形势变化，拿出更大力度、更实举措抓好落实，进一步转化为承接产业转移、提升对外开放水平的空间载体，让更多红利惠及X。

二、紧盯重点任务，增强抓工作的执行力和落实力

（一）牢固树立项目为王理念。一要抓开工。今年我们确定了110个重点项目，67个为新开工项目，按照省市“一季度开工率55％、二季度85％、三季度100％”的要求，我们的压力很大。各副区长要深入一线、协调解决问题；各单位主要领导要提前谋划、主动上手、倒排工期，全力推动项目建设。同时，区政府办、区发改局要及时跟进重点项目进展，协助各单位解决多部门协同“沟通难”的问题。二要抓谋划。把握今年中省政策方向，紧盯国家1万亿元超长期特别国债和3.9万亿元地方政府专项债券，扎实做好项目谋划，积极争取各类政策性资金。年初，我们上报了总投资35.55亿元28个发债项目，计划发行专项债券资金17.27亿元，目前已通过省级审核，涉及的单位要继续跟进，确保国家审核顺利通过。三要抓招引。及时梳理完善《招商引资优惠政策》，持续发挥专业招商小分队作用，通过区领导带队招商、驻点招商、委托招商、线上招商等方式，深入开展招商推介。近期，惠塬园区、对外经合中心、经贸局等单位，要重点关注电动汽车充电桩和储能设备生产基地、金属增材3D打印智能制造基地、结构保温材料生产线、碳纤维刹车盘、空心胶囊无人工厂等投资过亿元的产业项目，做好跟踪服务，争取早日签约落地。在招商引资工作中，要坚持“抓大不放小”的原则，积极对接5亿、10亿以上的大项目，同时也要兼顾1亿元左右的中小项目。