社区“规范化建设集中攻坚年”活动工作情况汇报

自城乡社区“规范化建设集中攻坚年”活动开展以来，X县认真按照X市委、市政府的总体部署，以建设服务型社区党组织为核心，以“六个规范化”建设为抓手，坚持早行动、早部署、早落实，精心组织、科学谋划，稳步推进全县城乡社区规范化建设，取得了阶段性成效。

一、开展社区规范化建设前全县社区基本情况

X县辖X个镇X，共有X个社区，其中街道社区X个，乡镇社区X个。城市社区基本情况如下：办公场所建设方面，城南街道X社区、X社区、X社区，X街道X塘社区、X社区，陵城街道X社区、X社区、X社区等8个社区拥有自已的办公用房，其余4个社区主要靠租赁或借用办公楼来办公；人员配备方面，12个城市街道社区共有社区“两委”干部X名（交叉任职52人），其中大学以上学历X名；9个社区均配备有1名社区党建组织员，每个社区编制干部5－7名，大学以上学历都有1名以上。镇社区基本情况如下：办公场所建设方面，X个社区主要靠租赁或使用当地政府提供的临时办公用房进行办公；人员配备方面，15个镇社区共有社区“两委”干部X名（交叉任职31人），其中大学以上学历X名，社区干部编制3－5名，大学以上学历干部较少。

二、主要做法与成效

活动开展以来，我县高度重视，把其作为今年市委、市政府的中心工作，精心组织谋划，有序、有力地推进活动顺利开展。

（一）领导高度重视，营造浓厚氛围。一是迅速传达学习会议精神，形成抓社区规范化建设的共识。X市召开社区规范化建设活动动员大会后，我县迅速行动，X市会后第二天，我县召开四家班子领导会议，传达了学习X市会议精神，明确了四家班子领导每人挂点联系1－2个社区，在四家班子中形成共识，凝聚合力。二是深入调查研究，精心制定实施方案。今年五一过后，县委书记、县政府县长，分别带领四家班子领导和相关部门组成的两个工作组，深入全县27个城乡社区，逐个进行调查调研，了解情况。在此基础上，组织县委组织部、民政局、街道办、相关镇精干力量，精心制定社区规范化建设总体方案，此外，按照“一社区一方案一规划一预算一套班子”落实了每个社区改造方案、预算、责任领导和责任单位等，使规范化建设更有针对性。三是抽调精干力量，全面动员部署。X月X日，我县召开了全县城乡社区“规范化建设集中攻坚年”活动动员会，在全县迅速作了动员部署。成立了以县委书记、县长为组长的城乡社区“规范化建设集中攻坚年”活动领导小组及其办公室，抽调了县直各部门和各镇的精兵强将共20多人，组成了秘书组、综合宣传组、指导督查组三个工作组，各镇也相应建立了组织机构，形成了一级抓一级，上下联动，层层抓落实的工作格局。为了更好推进工作，期间我县先后两次组织了政府办、组织部、民政局和三个街道办的分管领导和业务骨干，以及各社区党组织书记赴X、X、X等地进行学习，借鉴外地经验，推进工作开展。

（二）坚持问题导向，突破三大瓶颈。从前期调研的情况来看，我县社区现状比较薄弱，存在较多的问题，特别是办公场所不达标、社区干部编制少、建设资金短缺等等问题，成为制约社区规范化建设的三大瓶颈。对这些问题，我们不回避、不掩饰，坚持问题导向，单个击破，逐个解决。一是采取无偿划拨、加高改造或者租赁、资产置换、资源整合、开发商无偿提供等四个办法解决办公场所不达标的问题。县委书记和县长在带领有关部门到社区调研时现场办公，落实了X社区、X社区、X门社区、X社区4个城市社区的办公用地，目前4个没有办公用房的城市社区的办公用地问题全部解决，新兴社区主体建设基本完成，X社区已经开始动工建设；对有办公用房，但面积不达到500平方米的社区，根据实际情况，可加高改造的就加高，不能加高的就在附近通过租赁方式，使其达标。目前X社区、X社区都通过这种方式解决了面积不达标的问题；对一些办公用房面积过小，无法改选提升的社区，采取资产置换的方式解决，如X圩社区土地虽然落实，但无法按标准进行规范，计划通过置换旁边社保中心在建大楼来解决，X社区办公用房是危房，且面积狭小，通过置换旧自来水公司办公楼的方式解决的计划正在实施中；对一些辖区内无资产可置换，又无法通过租赁、改造等解决的社区，则通过整合资源来解决，如X社区，通过整合辖区内老年大学建设老年人活动中心对社区居民开放解决，一些乡镇社区通过整合文化站解决社区办公场所不足的问题。目前，15个乡镇社区办公用房中，X社区外，其余社区均通过整合资源方法解决。