县委常委、县人民政府副县长陈义方：在全县应急管理工作会议上的讲话

在全县应急管理工作会议上的讲话县委常委、县人民政府副县长  陈义方 同志们： 今天的这次会议，主要任务是：传达省、市政府有关应急管理工作的会议精神，进一步统一和提高全县各级各部门尤其是主要领导对做好我县应急管理工作必要性和重要性的认识，全面部署我县下半年应急管理工作。下面，我讲几点意见。一、统一思想，充分认识做好应急管理工作的重要性和紧迫性（一）做好应急管理工作意义重大。做好突发事件应急管理，是维护国家安全、社会稳定的重要保障，是关系经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事。多次就平安建设作出指示，省、市也多次召开专题会议作出了全面部署。广大群众对政府处置突发事件、最大限度维护群众利益也有很高的期望和要求。特别是在当前电子信息时代，一些突发事件在网络媒体传播较快，甚至成为社会群体负面情绪集中宣泄的渠道，通过网上网下遥相呼应、相互放大，进而加大了突发事件的影响范围和处置难度。及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，事关党和政府在群众中的形象。（二）做好应急管理工作势在必行。加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是全面履行政府职能的重要体现。从刚才3个乡镇和3个部门单位的交流发言分析来看，今年突发事件应对形势依然严峻。在自然灾害方面，洪涝、森林火灾控制形势严峻，地质灾害将呈长期高发态势。在事故灾难方面，各种影响安全生产的矛盾依然存在，较大事故防控压力增大。道路交通、建设施工、煤矿3大行业仍是2015年事故防控重点。在公共卫生事件方面，食品中毒事件、药品安全事件及学校公共卫生事件仍然有发生的可能。在社会安全方面，不稳定因素大量存在，征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉、社会保障、群体上访等引发的群体性事件仍有可能发生。各乡镇、各部门单位一定要从战略和全局的高度，充分认识做好应急管理工作的重要意义，把思想和行动统一到中央、省、市和县委、县政府的决策部署上来，要从政治和全局的高度，切实增强责任感、紧迫感和使命感，不断深化对应急管理工作的认识，采取切实有效的措施，最大限度地预防突发公共事件、减少灾害损失，切实维护好人民群众的利益。（三）做好应急管理工作刻不容缓。虽然我县应急管理工作取得了一定的成绩，但还存在一些亟待解决的问题。一是我县地处山区，冰雹、干旱、霜冻、洪灾、滑坡等自然灾害发生隐患较大。仅上半年汛期期间，我县洪涝灾害涉及全县12个乡镇，受灾26188人，经济损失1889.5万元，农作物受灾1318公顷，倒塌房屋53间，给人民群众生产生活带来了严重影响。二是重点部位和高危行业较多，事故灾难时有发生。上半年，我县安全生产形势总体稳定，但道路交通、在建工地、意外事故等领域事故仍然不断。上半年共发生各类事故18起，死亡19人。随着我县城市建设的快速发展，大型商场、高层建筑、公众集聚场所等不断增多，引发各类公共安全事故的因素越来越多。三是公共卫生事件隐患较大。我县农村人口比重较大，传统聚餐情况较多，中小学校密集，发生食物中毒隐患较大。四是影响社会不稳定的因素依然存在。目前，因征地拆迁、农民工欠薪、群体上访等因素引发的矛盾纠纷仍然层出不穷。这些不稳定因素随时都有可能突发成公共事件。对此，各级各部门一定要有一个清醒的认识，要以对群众高度负责的态度，不断增强做好应急管理工作的责任感和使命感，切实抓好应急管理的各项工作，确保全县经济社会大局稳定。二、全面提升政府防范控制应对各类突发事件的能力（一）强化基层基础，提升风险防控能力。一是要提高灾害事故的抗御力。切实加强地质灾害、交通安全、防汛抗旱、安全生产等基础设施建设，进一步提高防灾减灾能力，降低突发事件风险。二是要提高风险的把控水平。各乡镇、有关部门单位要推进应急管理关口由“捕捉突发事件的发生征兆并采取应对措施”向“加强风险管理、控制突发事件发生可能性”前移；要加强重点时期、重点部位、重大活动突发事件趋势分析会商，找出苗头性问题进行控制预防；要建立联运协调机制，扩大预警信息覆盖面，及时发布预警信息。三是要加快基层应急管理规范化建设工作。各乡镇、各有关部门单位要严格