县退役军人事务局开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动实施方案
XX县退役军人事务局开展提升干部作风建设活动暨整治“躺平文化”专项行动实施方案
为进一步改进工作作风，提升工作效能，优化营商环境，根据《县委办公室县政府办公室关于印发
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神及习近平总书记关于退役军人事务工作批示指示精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题思想教育，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，围绕县委“争创全国绿色发展示范县，争当赶超进位排头兵”总体思路，以“六抓一整治”为重点内容，提升干部作风建设，整治“躺平文化”，擦亮“XX事·都好办”政务服务品牌，为加快推进高质量跨越式发展，全面建设社会主义现代化XX，提供坚强作风保障。
二、活动的范围和对象
全局在职工作人员。
三、重点工作
(一)抓党性教育，铸牢理想信念根基。坚持思想引领，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，建立健全“第一议题”制度，推动全局党员干部全面学习贯彻党的二十大精神，不断提高政治站位和政治觉悟，锤炼过硬作风，增强履职尽责能力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化开展党史学习教育，用好丰富红色资源，组织机关干部接受革命教育，树牢正确政绩观，切实把对党绝对忠诚刻在心里、铸入灵魂，贯穿于履职服务大局的全过程。着力解决对方针政策把握不深、不透，推动本地发展的意识不够、服务企业群众意识不强，工作不积极、不主动，推诿扯皮，大局意识不强，事事斤斤计较，不担当不作为不负责的问题。
(二)抓作风建设，整治“躺平文化”。巩固拓展落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”问题，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，坚持“有错要问责、无为也要问责”，释放“是干部就不能这么混日子”的强烈信号，亮红牌、发警示，破除特权思想和特权行为，推动作风建设向上向好发展，完善治理体系，提升治理能力，坚决纠治脱离实际、漠视群众等“躺平文化”。重点整治以下7种行为:
1.不思进取，“混日子型”干部。安于现状，把工作当成“混日子”，不思进取，不求上进，消极怠工，对工作能应付就应付;缺乏干劲和斗志，精神状态萎靡不振，在岗不在位。出工不出力，有事一问三不知，见到工作“两手一摊”，碰到问题“两眼一黑”。
2.推诿懒政，“求太平型”干部。奉行“多做多错，少做少错，不做不错”，推责避责，对问题矛盾视而不见、绕道走:守着条条框框办事，不为办好想办法、只为不办找借口，不给“抄告单”不办事，不给“纪要”不办事，凡事都要上级拍板，避免自己担责。
3.拈轻怕重，“挑着干型”干部。工作责任心不强，对工作分工和分派工作挑挑拣拣，拈轻怕重，有利的抢着干，不利的绕着走，干工作不积极，有功劳却不放过;对职责范围内的工作上推下卸，遇到急难险重的任务挑三拣四、讨价还价、各种推脱。
4.无欲无求，“无所谓型”干部。对个人成就、荣誉等看得很淡，工作热情减退，遇事左推右挡，坐等退休离岗，甚至有一些青年基层干部，年富力强却“未老先衰”，早早进入了“中年危机”，提前进入退休状态。
5.形式主义，“做样子型”干部。只喊口号，爱搞形式、走过场，华而不实，贯彻执行停留在嘴上、抓不到手上、落不到实处，不解决实际问题;工作上下一般粗，机械式执行上级安排部署，满足于用会议落实会议、以文件贯彻文件，“指尖上的形式主义”泛滥，缺乏实际行动和具体措施;
6.只微笑不办事，“木偶型”干部。信奉“不干事、不出事”的为官哲学，怕担责、不作为，“不贪不占也不干”，工作消极应付，客客气气推诿、按部就班拖延，服务群众效率低下;人在窗口，心在衙门，“只微笑不办事”，门好进、脸好看、话好听，事还是不办，像端坐在庙堂之上的“木偶人”。
7.其它违反中央八项规定精神和“四风”行为。
（三）抓项目建设，打造最优营商环境。坚持“项目为王”的理念，深化“放管服”改革，优化营商环境，着力解决服务效能不优，企业、群众办事难、跑路多，纾企便民政策落不实等问题。紧盯项目建设难点堵点，着力破解招商引资、项目落地、开工建设、竣工投产等关键环节服务不优问题。坚持领导干部带头示范，坚持服务企业导向，坚持一线解决问题，完善项目督查检查机制，落实“企业帮扶制度”、工作调度机制，推动干部自觉提升工作作风，主动作为。
(四)抓为民服务，密切党群干群联系。深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党和政府中心工作和群众所需所盼，聚焦中央“基层减负”的各项要求，落实党员到社区报到、开展志愿服务的长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步加强服务挂点村、落实第一书记选派、党员领导干部党支部工作联系点制度，积极组织参与扶贫、济困、扶老、救孤、助残大型社会活动等志愿服务，加强党员群众面对面交流，增进与群众的感情，密切党群干群关系。着力解决工作中形式主义、官僚主义严重，主动服务意识淡薄，不真正从群众的角度出发，不主动解决群众“急难愁盼”的问题。
(五)抓干部学习，推动成为行家里手。结合中央“关于在全党大兴调查研究”，开展“学习型”机关创建活动，引导党员干部对标习近平总书记提出的“八项本领”“七种能力”和市委提出的“三懂一抓”要求，推动党员干部成为“懂政策”、“懂产业”、“懂项目”、“抓落实”的行家里手。着力解决对业务知识不主动学习、不主动钻研，新政策掌握不及时，业务不熟练、能力本领恐慌等问题，摒弃单凭经验想问题、办事情等惯性思维。坚持干什么学什么、缺什么补什么，统筹安排开展各类专业培训，广泛开展岗位练兵、业务技能竞赛等活动，有针对性地进行“补钙”、“充电”，不断提升党员干部能力服务水平。
（六）抓负面典型，从严从重形成震慑。依纪依法从严从重查处典型问题，把严的主基调贯穿专项行动全过程，形成强力震慑。设立举报电话，认真受理群众举报投诉，对作风问题线索统一建立台账，优先核查，实行销号管理，严格执行限时办结制度。坚持“一案双查”，既严肃查处当事人，又追究相关责任人的责任。对发现的典型案件一经查实，一律点名道姓通报曝光，不搞下不为例，并在新闻媒体定期公开曝光有代表性的典型案例，做到查处一案、教育一片、规范一方。
四、工作步骤
本次活动从2023年XX月开始，至2023年XX月底结束，分四个阶段进行:
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