在全市人大农业与农村工作座谈会暨委员会全体会议上的讲话摘要

在全市人大农业与农村工作座谈会暨委员会全体会议上的讲话摘要  这次座谈会是今年4月换届后市人大常委会召开的第一次全市人大农业与农村工作会议。会议既为大家相互认识提供了一次很好机会，也为探讨交流工作搭建了一个有效平台。刚才，乐年同志通报了今年市人大常委会农业与农村工作主要安排，各区县（市）人大常委会同志交流了今年各地工作安排情况。会议开得很好、很成功，为做好新一届全市人大农业农村工作，特别是今年工作，理清了思路、明确了方向、夯实了基础。过去五年，是我市改革开放和现代化建设克难奋进取得新成就的五年，也是我市人大工作和民主法治建设与时俱进取得新进展的五年。从人大农业农村工作来讲，五年来我们围绕让农业强起来、让农民富起来、让农村美起来目标，积极发挥职能作用，为全市“三农”事业持续健康发展作出了重要贡献。一是以法治为目标，不断完善农业法规体系。充分发挥专门委员会作用，积极提出涉农方面的立法建议，协助常委会建立和充实五年立法规划项目库，先后将10个农业法规项目列入项目库。按照常委会年度立法计划，认真做好市气候资源开发利用和保护条例、甬江奉化江余姚江河道管理条例、名城名镇名树保护条例3件法规的初审，深入开展有关立法调研，为常委会审议通过有关法规提供了有力支撑。二是以问题为导向，不断加强监督工作力度。围绕市委决策部署和常委会重点工作，聚焦治水、治污、生态、统筹等四大短板，切实加强工作监督和法律监督，推动政府做好有关工作。五年来，共实施人代会专题审议1项，常委会专题询问1项，常委会视察、检查、调研和审议7项，主任会议听取专项工作汇报9项，特别是抗洪救灾专项督查、农村生活污水治理工作专题审议、四明山区域生态保护专题询问等工作得到了党委肯定、群众点赞。三是以调研为手段，不断夯实各项工作基础。围绕“三农”工作重点领域，适时开展农业科技创新、农业现代化路径、新农村建设等重大课题调研，形成高质量的调研报告，为党委决策提供参考，为常委会审议提供依据。这些成绩的取得，是市县两级协同作战、密切配合、相互支持的结果，也是人大农业农村工作全体同志积极履职、苦干实干、奋勇争先的结果，在此我代表市人大常委会向大家表示衷心感谢。今后五年，是宁波决战决胜高水平全面建成小康社会，加快建设国际港口名城，努力打造东方文明之都，奋力跻身全国大城市第一方队的关键时期。面对发展新坐标、时代新使命，从事全市人大农业农村工作的同志们，必须切实强化责任意识、担当意识、实干意识，不忘初心，继续前进，为全市改革发展和现代化建设大局再立新功。下面，我就如何做好新一届人大农业农村工作，谈四点想法，与同志们一起交流探讨。一、立足全局，认识“三农”要有新高度“三农”问题是关系中国特色社会主义事业发展的根本性问题，是关系巩固党的执政基础的全局性问题。作为从事人大农业农村工作的同志，必须站在全局的高度来审视“三农”、认识“三农”、把握“三农”。（一）做好“三农”工作是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的重要基础。食为政首，农为邦本。“三农”的战略地位是由我们国家的性质和现实基础所决定的。中国共产党是从农村走出来的，通过农村包围城市，最后夺取政权，实现革命胜利，建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。这一性质，决定了农业农村农民始终是我们党执政的重要基础和依靠。同时，我国又是一个农业大国，农业农村农民始终是国家安定和改革发展的重要基础和依靠。党中央高度重视“三农”工作，从2004年以来连续14年发布中央一号文件，充分体现了“三农”重中之重的战略地位。经过多年努力，我国农业现代化稳步推进，主要农产品供应充足，新农村建设不断深入，农民收入持续增长，成绩令人瞩目。但也要看到，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民收入仍然不高。在新的历史条件下，农业在国民经济中的基础地位没有变，农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变，农村是全面建成小康社会的短板没有变。因此，做好“三农”工作关乎党的执政基础，关乎国家长治久安，关乎全面小康社会能否如期建成。（二）做好“三