在市四届人大常委会第五次会议上的讲话

在市四届人大常委会第五次会议上的讲话各位委员、同志们：市四届人大常委会第五次会议，在常委会组成人员的共同努力下，全部议程已进行完毕，圆满完成了会议预定的任务。受继标书记委托，结合会议议题，我讲一些意见。关于脱贫攻坚工作。会议听取审议了市政府关于全市脱贫攻坚工作专项报告。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全市各级各部门将脱贫攻坚作为重大政治任务和头号民生工程，按照“六个精准”要求，采取定点扶贫、产业扶贫、金融扶贫、驻村帮扶等一系列行之有效的举措，强化责任落实，完善体制机制，加大工作力度，全市脱贫攻坚进展顺利，成效显著。应当看到，没有贫困人口的脱贫，决胜全面小康就会成为一句空话。2018年底是市委承诺实现全面脱贫攻坚目标的时间节点。目前，我市还有7个贫困县，未脱贫贫困人口24.39万，全省最多，要如期实现这些地方和贫困人口的脱贫，任务艰巨，时不我待。脱贫工作，讲的是政治、干的是民生、体现的是大局，反映的是党性。我们要全面落实精准扶贫方略，按照精准标准找问题、按照精准要求定措施、按照精准目标抓落实，下一番“绣花”功夫，确保如期实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽的目标。建立健全扶贫攻坚多规划衔接、多部门协调的长效机制，整合目标相近、方向类同的专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，提高资金使用精准度和实效性。将扶贫资金全口径纳入监管范围，压实监管责任、完善监管措施，促进扶贫资金规范管理，提高扶贫资金使用效益。坚持扶贫先扶志，引导贫困群众转变观念、不等不靠，自力更生，艰苦奋斗，努力营造勤劳致富、脱贫光荣的良好氛围。关于审计查出问题整改工作。会议听取审议了市政府关于2016年度市级财政预算执行和其他财政收支情况审计查出问题落实整改情况的报告。近年来，市政府及相关部门高度重视审计查出问题的整改工作，态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时，审计整改取得明显成效。但审计查出问题中屡审屡犯的现象仍然比较突出，整改不到位、不彻底的情况时有发生，影响了审计监督的效果，削弱了审计监督的权威性和公信力。市政府及有关部门要高度重视审计整改工作，把推动审计整改作为加强管理、规范工作的契机和抓手，堵塞管理漏洞，确保审计整改落到实处。对反复出现、屡审屡犯的问题，要分析原因，汲取教训，举一反三，从源头上想办法、找对策，建章立制，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。强化审计整改协作联动机制，各相关部门按照各自职责分工，共同督促审计机关依法作出的审计决定和审计报告的整改落实，延伸审计整改链条，形成审计整改监督合力，促进审计整改工作取得实效。按照全国人大常委会和省人大常委会的作法，今年底，市人大常委会将围绕审计查出问题整改情况开展专题询问，进一步增强人大监督的针对性和实效性，切实把财政资金管好、用好。关于环境状况和环境保护目标完成工作。会议根据环保法的要求，听取审议了市政府关于市环境状况和环境保护目标完成情况的报告。市政府及有关部门高度重视环保工作，加强统筹协调，强化政策措施，严格监管执法，狠抓工作落实，全市环境质量不断改善，总量减排任务顺利完成，环保体制机制不断完善，较好完成了年度环境保护目标任务。市政府及有关部门要全面贯彻落实国家大气、水、土壤三大行动计划，大力提升环境空气质量，持续改善水环境质量，分类防治土壤环境污染，推动环境质量持续改善。坚持源头严防、过程严控、后果严惩，严格环境执法监管，重典治乱、铁拳铁规治污，依法推动解决群众反映强烈的突出环境违法问题。结合扶贫开发和美丽乡村建设，推进农村环境连片整治，推动环境基础设施和服务向农村延伸。倡导勤俭节约的消费观，推广绿色低碳出行，不断提高公众的节约意识、环保意识，形成崇尚生态文明的良好氛围。关于中心城区棚户区改造与“两违”治理工作。会议听取审议了市政府关于中心城区棚户区改造与“两违”治理工作的专项报告。新一届市委、市政府将棚户区改造与“两违”治理实现突破作为推动“三高三优”工作目标的重要举措，明确责任、精心组织，周