李谦副主任在全市人大推进环境状况报告制度全覆盖会议上的讲话摘要

李谦副主任在全市人大推进环境状况报告制度全覆盖会议上的讲话摘要（2019年3月5日）同志们：今天会议的主要目的是根据环保法关于环境状况报告制度的规定和浙江省人大常委会《关于全面落实环境状况和环境保护目标完成情况报告制度的通知》精神，以构建全市人大总结交流环境报告工作平台为载体，助力各地进一步落实法律和政策，高质量地做好市县乡三级环境状况报告制度全覆盖。刚才，俞进同志就人大推进环境状况报告的责任要求、实施情况作了通报，余姚市、鄞州区代表区县（市）层面作了推进情况的交流，海曙区洞桥镇、江北区孔浦街道、镇海区九龙湖镇、北仑区戚家山街道、奉化区溪口镇、慈溪市周巷镇、宁海县前童镇、象山县墙头镇的人大负责人作了发言，因会议时间关系，鄞州区姜山镇、中河街道，余姚市小曹娥镇，慈溪市掌起镇作了会议书面交流，大家的发言我认真听了，提交的材料我也仔细看了，总的体会是：工作务实，经验很好，做法可鉴，值得充分肯定。主要有以下三方面特点：一是领导重视，站位高。各地人大把贯彻落实环境状况报告制度全覆盖工作作为一项重点工作在积极推进，都能从深入贯彻落实生态文明思想，加快美丽宁波建设，推进新时期人大依法履职行权，助力打赢污染防治攻坚战，实现高质量发展战略的高度来认识定位，摆正位置，提上重要议事日程，各级主任会议、常委会专题学习，认真研究，精心组织，制订实施意见，细化责任分解，依法组织实施，在思想认识上、组织力度上、工作措施上，确保了这项报告制度推进有力有效，较高质量开展。二是依法组织，推进快。各地人大根据要求，按照常委会监督法和议事规则的规定，灵活采用了“察、听、审、询”等多种组合方式，使环境状况报告工作既接地气、符合实情，又生动、鲜活、有效。工作实施过程中，做到了有方案有报告有意见有反馈，达到了预期效果。特别是初次开展环境状况报告的地方基本上都落实了省政府规定的由政府领导报告的要求。去年已经有40%的乡镇街道开展了环境状况报告，超额完成了省定任务。三是环境改善，效果好。环境状况报告制度，扩大了环境信息公开，拓展了人民群众知情环境工作、参与环境保护、监督环境建设的渠道。督促政府打好污染防治攻坚战，守护好一方蓝天碧水净土。从去年实践情况看，基层进一步摸清了自己的生态家底，进一步找准了环境治理的问题和短板，进一步理清了环境改善的目标和措施。总之，前期工作获得了经验，探索了路径，得到了有益尝试。给出的意见建议都非常好，值得研究吸收。因此，这个会议既是工作推进会，更是经验交流会，对下步全面落实环境报告制度全覆盖有着积极意义。下面，就落实环保法和省市有关文件精神，结合大家的发言和各地汇报材料，对做好下一步环境状况报告工作，我谈三点意见。一、聚焦认识再深化，进一步增强全面落实环境状况报告制度的责任感使命感一是坚持党的领导，健全生态文明制度体系加强生态文明建设监督的需要。党的十八大以来，以为核心的党中央就“为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明”提出了一系列新理念新思想新战略。2018年5月，全国生态环境保护大会召开，这是党的十八大以来,我国召开的规格最高、规模最大、意义最深远的一次生态文明建设会议。会议最大亮点和取得的最重要理论成果,是确立了“生态文明思想”。这一重要思想，科学揭示了新时代中国特色生态文明的本质内涵，生态兴则文明兴，促进人与自然和谐共发展，绿水青山就是金山银山；这一伟大思想，深刻阐述了生态文明建设是中华民族永续发展千年大计，是全面建成小康社会关键环节和中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，更是体现维护全球生态安全的大国担当；这一伟大思想，它将生态文明建设融入政治建设、经济建设、社会建设、文化建设等各方面和全过程，标志着我国从努力走向社会主义生态文明新时代到全面进入社会主义生态文明新时代的伟大转变。围绕生态文明建设提出的一系列新理念新思想新战略的高度概括和科学总结,是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。2015年9月，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，要求完善科学决