人大副主任在分级诊疗和医养结合工作审议意见落实会议上的讲话

人大副主任在分级诊疗和医养结合工作审议意见落实会议上的讲话 　　     　　同志们，本次会议围绕实施分级诊疗制度审议意见的落实和推进医养结合，听取了 区政府有关工作情况汇报，并且进行了积极的讨论，既肯定了成绩，也指出了不足，并 提出了意见和建议，希望区政府及相关部门认真研究吸收。在大家发言的基础上，我再 讲几点意见。 　　一、关于实施分级诊疗制度审议意见的落实情况 　　实施分级诊疗制度是深化医药卫生体制改革、建立中国特色基本医疗卫生制度的重 要内容，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措，更是有效解 决“看病难”问题、提高人民健康水平、促进医药卫生事业长远健康发展的重要保障。去 年，区十六届人大常委会第三次会议听取和审议了区政府关于我区分级诊疗制度实施情 况的报告，形成了审议意见。审议意见比较中肯地指出了我区分级诊疗制度实施中的问 题不足，提出了一些具体改进建议，反映了我区实际情况和群众的呼声要求。一年来， 区政府及相关部门认真重视并积极研究采纳区人大常委会的意见建议，从现实问题短板 入手，从人民群众不满意的地方改起，从能做的事情做起，采取切实措施，推动分级诊 疗工作取得了新的进展。财政资金投入不断加大，医疗联合体建设稳步推进，综合服务 能力得到进一步提升，基层首诊吸引力进一步增强；“三医”联动工作机制基本形成，卫 生人才队伍得到充实，分配制度改革及家庭医生签约服务稳步推进，基层医疗卫生机构 的运行活力进一步增强；舆论宣传和政府引导工作明显加强，基层群众就医观念有所改 变，优先选择基层医疗卫生机构就诊服务的患者明显增多。 　　以上这些进展和变化，充分体现了政府及相关部门在组织实施分级诊疗制度方面力 度明显加大、成效明显提升，推动了全区基层医疗卫生服务体系不断健全完善，促进了 医疗卫生体制改革的深化，较好地满足了人民群众的健康保障需求。但我们也要清醒地 看到，分级诊疗制度要完全实施到位并达到体系化、定型化、高质化的境地，还有一些 障碍需要破除，还有一些问题需要解决，还有大量工作需要深化。比如：现行医保定额 管理制度和医保支付方式对实施分级诊疗形成制约的问题，卫生信息系统平台建设相对 滞后的问题，基层医卫队伍和医疗技术水平与首诊要求不相适应的问题，上下级医疗机 构联动机制不完善的问题等等。这些问题今后将随着人民群众对主城区“高质量、首位度 ”的期望值不断提高而显得更加突出。因此，区政府及相关部门要以“解放思想、对标找 差”为推动，牢固树立“以人民为中心”的发展思想，紧扣“高质量、首位度”新要求，继续 坚持问题导向、需求导向、服务导向、效果导向，强化改革创新、强化工作落实，持之 以恒、久久为功，推动分级诊疗工作向更高水平迈进，以更好地满足人民群众美好生活 需求。 　　二、关于医养结合推进工作 　　近年来，区政府及相关部门顺应人民群众对养老事业的新需求，着眼健全完善养老 服务体系、提高服务质量，结合深化推进医疗卫生体制改革，以融合的理念，创新思路 ，积极探索推行医养结合新模式、新机制，并取得了一定成效。但这项工作总体上还处 于初级阶段，在凝聚思想共识、健全体制机制、完善政策措施、提升质量效果等方面还 有大量工作要做。我们要坚持正确的改革方向，进一步深化这项工作的研究和落实，推 进医疗和养老事业在更高水平上的融合发展、协调发展。 　　1.要充分认识医养结合的重要性必要性。党的十九大以来，国民健康、医养结合方 面的政策措施不断出台，机构改革逐步深化，中央打破阻碍医养结合条块分割格局的决 心进一步凸显。同时，随着我国人口老龄化进程的不断加快，构建养老、孝老、敬老政 策体系和社会环境，切实提高老年人的生活质量，已经摆上了推动经济社会高质量发展 的重要议事日程。目前，我区共有60周岁以上老年人10万余人，占总人口的四分之一左 右。如何保障解决好他们的医疗养老需求，是我们建设康泰之州、幸福海陵必须重点考 虑的问题。可以说，推进医养结合发展，是上级有要求、社会有需求、群众有呼声的一 项民生工程、民心工程。区政府及相关部门要提高重视程度，切实摆上位置