某市2022年乡村治理体系建设试点示范工作总结报告

试点工作开展以来，**市乡村治理工作在中央、省、新乡市农业农村部门的关心支持下，按照实施乡村振兴战略的总体要求，牢固树立以人民为中心的发展理念，探索坚持以党建为引领，以改革为动力，以智慧为手段，以网格为单元，以群众为主体，大力推进乡村治理试点工作，以“四共同”为目标，坚持“四治”结合为基本方式，构建“1＋4＋N”（即：1为党建引领；4为自治、德治、法治、智治四治融合，N为多个项目共同推进）的乡村治理体系，切实提高乡村治理水平，打造共建共享的新时代乡村治理格局，探索出富有**特色的乡村治理模式，取得了一定成效，现将工作总结如下：

一、重点工作及取得的成效

（一）全力推进全国乡村治理体系建设试点县工作

2019年**市被中央农办、农业农村部等六部委正式批准为全国乡村治理体系建设试点县，为加强乡村治理体系试点建设，**市成立了由市委书记和市长为双组长，副书记为副组长的领导小组，建立了试点工作联席会议制度，出台了《乡村治理体系建设试点县实施方案》、《关于实施“6＋2”工程选优配强村级集体经济组织带头人的实施方案》等一系列文件，共梳理出了*个方面**项具体任务，明确了*个牵头单位和**个配合单位具体推进，试点中的重点任务均按照试点方案顺利推进。

（二）探索乡村治理与村集体经济协调发展的机制

一是配强村级集体经济组织带头人。实施“归雁”工程，充分利用本市在外业务员这一宝贵资源，每逢中秋、春节，各乡镇（街道）、各村召集在外经商创业人员开展联谊会，积极引导反哺家乡建设、回村任职，累计从外出经济能人中优招***人任村党支部书记，并通过“五个一批”选优配强村级党组织带头人，保证100％“一肩挑”，全市“双好双强”村党支部书记占**％以上，在承接改革、乡村振兴、基层治理中不等不靠、主动作为，不断将各项工作引向深入。二是清查资源资产，发展集体经济。全市组建了***个农村集体经济组织股份合作社，清产核实资产总额**亿元，确定集体经济成员**万人，量化资产****万元，成立县乡村三级集体产权流转交易服务中心，实行集体产权全程线上交易资产监管新模式。三是完善利益联结机制。通过发展形式多样的利益联结机制，形成了“农户＋土地流转＋务工＋订单药材＋集体经济”的利益联结模式，群众的参与积极性明显提高。如**镇**村集体经济组织将流转后的土地全部归整成方，整体出租种植虎杖，发展订单农业，通过入股分红、土地流转、务工收入“并驾齐驱”，大大提高了土地收益。年生产虎杖中成药品****吨，为周边贫困群众提供就业岗位***个，村集体经济年收入**万元，**户贫困户年分红****元以上，不仅保证了集体稳定供应优质中药材，农村群众除了中药材收入外，还可以获得租金、股份分红、工资等，最终形成企业、集体组织与小农户之间的契约型、股权型利益联结机制。

（三）完善乡村治理的组织体系

一是实施党建实事工程，推行党建工作“项目化”。每年确定全市基层党建十件实事，运用项目化思维，推动基层党建工作由由“定性”向“定量”。设立街道党工委—社区党总支—小区党支部—楼道党小组四级城市党建组织架构，成立居委会、院委会和业主委员会，印发《党支部标准化规范化建设实施意见》，明确组织设置、班子建设、党员管理、组织生活、阵地建设、议事决策、档案管理、星级创建*类**项标准化指标，制定***页配套操作手册，建立党支部可遵