（辽宁省）2019年沈阳市人民政府工作报告（全文）

（辽宁省）2019年沈阳市人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告YFk ;;;;2019年1月10日沈阳市第十六届人民代表大会第二次会议通过YFk 　　沈阳市人民政府市长 姜有为YFk 　　各位代表：YFk 　　现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。YFk 　　一、2018年工作回顾YFk 　　过去一年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年。在市委正确领导下，我们以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实在辽宁考察时和在 深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照高质量发展要求，坚持稳中求进工作 总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极推进;;一带五基地;;建设，深入实施辽 宁;;五大区域发展战略;;，紧紧依靠全市人民，攻坚克难，大干实干，推动沈阳振兴发 展迈出坚实步伐。YFk 　　经济运行稳中有进。预计地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长15%，社会消 费品零售总额增长8.3%，进出口总额增长16.7%，增速均高于上年。质量效益稳步提高。 一般公共预算收入720.6亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入44170元、增长6.8%， 农村居民人均可支配收入16620元、增长7.5%;1- 11月规模以上工业企业利润总额增长7%;万元地区生产总值能耗下降3.6%。发展活力持续 增强。新增市场主体17.3万户，民间投资增长18%，创新创业日趋活跃;新引进各类人才 1万余人，吸收高校毕业生11万人，人才保持回流趋势。城乡环境明显改观。三城联创取 得突破性进展，基础设施不断完善，一些受;;邻避效应;;困扰的公用设施建设问题得到 解决，空气质量优良天数增加29天，建成区黑臭水体全面消除。人民生活不断改善。财 政用于重点民生支出达到776.4亿元、增长7.8%，基本民生保障标准稳步提高，教育、医 疗、住房、养老等服务保障能力持续提升，人民群众从振兴发展中获得更多实惠。YFk 　　一年来，我们主要做了以下工作：YFk 　　(一)深入推进营商环境建设。坚持问题导向、标本兼治，8个案例入选中国营商环境 优化最佳实践案例，企业和群众对营商环境认可度持续提高。YFk 　　专项整治取得新成效。开展政务窗口服务质量差、乱检查乱收费乱罚款、垄断性行 业服务、政府和企业失信、中介服务不规范、政策落实;;最后一公里;;六大专项整治， 解决各类问题118批次969个，政务窗口服务持续改进，涉企收费普遍实行清单管理，企 业办水、办电、办气等更加便利，偿还拖欠工程款年度目标如期实现，红中介、灰中介 得到全面清理，发布惠企政策清单432项。开展办事难问题整治，推出领办代办、减证便 民、延时错时服务等一系列举措，38项整治任务有效落实。YFk 　　放管服改革不断深化。开通商事主体综合服务平台，推行一证零表、证照联办，企 业开办时间压缩到3.5天。完善;;多规合一;;项目管理平台，强化前期业务协同，开展区 域评估，实施规划联审、施工图联审、多测合一和联合验收，工程项目审批时限压缩一 半以上。运行综合便民服务平台，制定185个热点需求侧索引化办事指南，出入境、身份 证等业务实现24小时自助服务。建设一体化在线政务服务平台，启动;;一网一门一次;; 改革，70%的政务服务事项实现;;网上办;;。YFk 　　要素条件持续改善。落实税收新政减税42.7亿元，取消9项行政事业性收费，推行工 伤保险浮动费率政策。降低企业运营成本，一般工商业电价以及供水、燃气配套费下调 10%以上，货运车辆;;三检合一;;全面实施。着力缓解企业融资难问题，应急转贷资金周 转投放260亿元，启动助保贷业务，新增债券融资85亿元，新增贷款规模增长13.3%。YF k 　　(二)加快推动新旧动能转换。着力扩增量、优存量、抓融合、补短板，新的发展动 能持续集聚成长。YFk 　　项目建设成效显著。积极走出去、请进来，扩大招商引资，强化项目服务，破解受 阻难题，全市上下抓项目、争项目意识不断强化，项目建设数量在增多，项目建设质量 在提升。全年开复工亿元以上项目1048个，同比增加422个。作为国家7个重大利用外资 项目之一、投资30亿欧元的华晨宝马新工厂开工奠基。华晨雷诺整车、新松机器人未来 城、恒大文化旅游城等43个50亿元以上项目落地开工，重大产业项目建设取得突破性进 展。全年实际利用外资增长41%，引进内资增长15%。YFk 　　制造业加快