（辽宁省）2019年鞍山市铁西区人民政府工作报告（全文）

（辽宁省）2019年鞍山市铁西区人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告lvA 　　——2018年12月25日在铁西区第十八届人民代表大会第二次会议上lvA 　　区长范丹宇lvA 　　各位代表：lvA 　　现在，我代表区第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委 员提出意见和建议。lvA 　　一、2018年政府工作回顾lvA 　　2018年是新一届政府工作的开局之年，也是铁西发展进程中极不平凡的一年。面对 经济下行压力、财政运行压力、矛盾困难压力逐渐加大的严峻形势，我们在市委、市政 府和区委的坚强领导下，在区人大的依法监督、区政协的民主监督支持下，以新 时代中国特色社会主义思想为指导，以“重实干、强执行、抓落实”专项行 动为主线，保持定力，攻坚克难，爬坡过坎，负重前行，总体工作呈现出“困难超 出预期，措施应对积极，发展趋稳向好”的特点，形成了经济平稳发展、社会和谐 稳定的良好局面，为铁西全面振兴、全方位振兴打下了坚实的基础。lvA 　　困难超出预期表现在，受整体经济形势影响，社会投资意愿不强，固定资产投资乏 力，招商引资更加困难。政府融资受限、法检非税收入上划、部分刚性支出标准政策性 上调，对我们稳增长和保运转都提出了更加严峻的考验。lvA 　　措施应对积极表现在，我们始终保持战略定力，坚持发展第一要务不动摇，瞄准经 济工作中的短板，明晰了“抓招商、腾空间、强服务”三条线工作思路，建 立了专业招商与全员参与相结合的招商引资“1+5+12”工作体系，形成了&l dquo;项目管家”制、“重点问题专班”制等工作机制，并坚持不懈强 力推进。全区上下用智慧、用担当、用勤奋破解了发展过程中的一个又一个难题，战胜 了一个又一个困难，走出了一条符合铁西实际的发展振兴之路。lvA 　　发展趋稳向好表现在，我区实体经济趋稳，税收保持增长态势;项目保持良好梯次储 备，数量和质量双提升;城市环境不断改善，促进了土地等发展要素资源的理性增值，铁 西对外形象和吸引力持续增强。预计全年实现地区生产总值86亿元，同比增长5%;一般公 共财政预算收入5.63亿元,增长0.1%;城镇居民人均可支配收入35326元，增长6%。lvA 　　(一)全力推进稳增长，经济运行企稳向好lvA 　　坚持“抓招商、腾空间、强服务”三线并举，做实项目支撑，做强实体 经济。围绕产业抓招商。按照我区产业发展方向，开展精准招商。全年共签约同益光电 、佳泰美景等重点项目14个。加大开放合作，成功举办中国鞍山铁西与韩国昌源中小企 业对接会，开展技术、人才等领域交流合作，为融入东北亚经济圈奠定基础。围绕项目 腾空间。全年累计征收土地37万平方米，实现电子电力等4个地块净地交付，历史上已出 让未净地问题全部得到解决。盘活闲置厂房场地3万平方米，引进冠达营养团餐等新项目 6个。围绕强企抓服务。成立项目代办服务中心，全面实行“项目管家”制， 为项目提供全周期、全流程服务。常态化开展“区长企业家接待日”活动， 落实区级领导项目包保责任制，全年帮助65户企业解决生产经营和开复工难题182件。依 托铁西金融服务中心，为企业提供金融信息咨询、资产并购重组、上市辅导等方面专业 服务。积极向上争取资金，全年累计争取各项政策性资金2.78亿元。全年实现亿元以上 开复工项目32个，总投资125.25亿元。实现“小升规”4户，“个转企 ”65户。全年新增企业580户，同比增长30%。lvA 　　(二)全力推进改革创新，发展动能稳步增强lvA 　　大力优化营商环境，深化“放管服”改革。7500平方米的铁西区政务服 务中心已全面启动，全区13个部门163项行政审批事项入驻，实际办理时限和审批环节大 幅减少。深化商事制度改革。整合17个政府部门26项涉企证照，实行“三十二证合 一”，推行“多规合一”“多评合一”。开展“办事 难”专项整治，省市营商局转办案件全部办结，满意率100%。民心网交办案件综合 评分位居全市第一。完成事业单位改革改制工作，行政机构改革平稳推进。推进园区体 制机制改革，实行“管委会+公司”运营模式。深化国资国企改革。搭建万家 房产和繁荣置业等国有企业法人治理结构。13户厂办大