（吉林省）2019年四平市人民政府工作报告（全文）

（吉林省）2019年四平市人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告GMx 　　2019年1月16日在四平市第八届人民代表大会第四次会议上GMx 　　市人民政府市长 郭灵计GMx 　　各位代表：GMx 　　现在，我代表四平市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出 意见。GMx 　　一、过去一年工作回顾GMx 　　2018年是四平发展历程中极不平凡的一年。面对经济持续下行、企业经营异常艰难 、金融信贷全面收紧、固定资产投资直线下跌、债务风险解决难度加大、各类社会矛盾 易发多发等各种难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，我们在省委、省政府和市委坚 强领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，及时调整工作部 署，果断采取一系列措施办法，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作在 困难中取得一定成效。GMx 　　全市经济平稳运行。预计全市地区生产总值增长4.5%，工业总产值、增加值分别增 长10.3%和5.8%，全市、市区全口径财政收入按可比口径分别增长7.2%、3.2%，社会消费 品零售总额增长4.3%，城乡居民人均可支配收入增长6.5%。产业类项目投资比例显著提 升，君乐宝年产4万吨酸奶等一批重大项目建成投产，中成套玉米深加工产业园等重大项 目成功签约。出台3项保工业运行政策，推动巨元换热器等100户重点企业有效释放产能 ，四平卷烟厂二类烟产量增加2.3万大箱。实行领导包保和部门联办制度，清理拖欠企业 资金4亿元，现代钢铁公司重组进展顺利，10户双停企业重启生产，99户企业历史遗留问 题得到解决，民营经济主营业务收入增长7%。GMx 　　产业结构持续调整。落实三去一降一补任务，化解商品房库存104万平方米，去玉米 库存490万吨，减免企业税费1.5亿元。双辽昊华年产20万吨离子膜烧碱等3个项目列入国 家工业企业技改计划，吉春制药、艾斯克等重点企业产品品质和智能化水平持续提升。 新增高新技术企业9户、科技小巨人企业5户。划定粮食生产功能区和重要农产品保护区 670万亩，土地规模化经营比重达到60%，订单农业面积达到35%，新增棚膜面积3.39万亩 ，建设全程机械化示范区50个，梨树、伊通、双辽同时成为全国第三批基本实现主要农 作物生产全程机械化示范县。万邦农副产品批发市场等一批服务业项目建成投运，佳乐 宝与阿里巴巴成功签约，电商企业突破700家。新建续建亿元以上文化旅游项目8个，全 年游客突破500万人次，增长20.4%。GMx 　　改革开放深入推进。只跑一次改革公布事项2781项，占比达到95.3%。一般企业开办 审批时间压缩到3天，比国务院要求缩短5.5天。农村土地确权颁证基本完成，农垦改革 位列全省综合排名第一。农村集体产权制度改革、教育医疗等领域改革不断深入，70项 改革年度任务全部完成。深化金华- 四平对口合作，四平米、香八婺推介活动成功举办，永康五金直销中心、农发集团年收 储10万吨贸易粮等项目相继落地。GMx 　　生态环境明显改善。向积累数十年的域内河流污染顽疾发起总攻，开工治理项目36 个。西湖湿地、中小河流治理工程基本完工。郭家店等5个节点镇污水处理厂完成阶段性 验收，市污水处理厂二期稳定运行，南、北河黑臭水体消除比例达到80%。落实河长制湖 长制，开展退耕还河和清河行动，流转河道保护带土地1.22万公顷，清理河道垃圾和畜 禽粪便15.21万立方米，关闭搬迁养殖场119户，处理非法采砂案件39件，三个断面水质 达到国家考核要求。水源地一级保护区内居民全部搬迁，安装水源地围栏2.1万米。退耕 还林有效巩固，四边植树全面展开。秸秆焚烧得到有效控制，露天烧烤全部取缔，大气 质量又有提高。黑土地保护深入实施，市区230万吨陈腐垃圾治理取得重大进展，村级生 活垃圾处理机制覆盖率达80.9%。办结中央环保督察和省级环保督察交办案件1189件。G Mx 　　民生福祉日益增进。民生工程扎实推进，16所高标准幼儿园和15个自备水源小区改 造等项目基本完成。走遍四平环境整治活动深入开展，拆除违建2万平方米，解决各类城 市病1770个，城市管理水平进一步提升。脱贫攻坚成效显著，实施产业扶贫项目67个， 完成危房改造1616户，解决8253名贫困人口安全饮水问题，全年实现9092人脱贫、36个 贫困村摘帽。民生事业稳步实施，全市新增就业3.6万人、返乡创业农民工1万人，城乡 低