（湖南省）2019年怀化市人民政府工作报告（全文）

（湖南省）2019年怀化市人民政府工作报告（全文） 　　2019年1月9日在怀化市第五届人民代表大会第三次会议上tYY 　　怀化市人民政府市长 雷绍业tYY 　　各位代表：tYY 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列 席人员提出意见。tYY 　　一、2018年工作回顾tYY 　　过去的一年，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党 的十九大和十九届二中、三中全会精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，对标对表 ，攻坚克难，有效应对各种困难和挑战，较好完成了全年目标任务，呈现出稳中有进、 进中向好的高质量发展态势。实现地区生产总值增长8%(预计数，下同)，固定资产投资 增长12%，规模工业增加值增长7.3%，一般公共预算收入增长10%，社会消费品零售总额 增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.8%。tYY 　　(一)三大攻坚战取得新成效。始终把打好三大攻坚战作为推动高质量发展的首要任 务，用心用脑、精准精细，集中精力纵深推进。防范化解重大风险整体可控。厘清政府 债务底数，制定政府债务化解方案，减少隐性债务19.31亿元。停缓调撤项目329个，压 缩投资543.04亿元。开展三资清理，清理市本级土地2049亩、政府资产3万平米、政府借 贷资金76.69亿元。闲置土地处置率达91.22%。实现城乡建设用地增减挂钩指标收益23. 09亿元。推进平台公司转型，融资平台由87家减少至30家。新增信贷投放89.99亿元，贷 存比56.23%。银行不良贷款率下降至3.62%。精准脱贫成效明显。圆满完成年度目标任务 ，实现16.33万贫困人口稳定脱贫，419个贫困村出列，贫困发生率下降至2.32%，辰溪、 芷江、新晃、会同、靖州5个计划脱贫摘帽县通过省级实地检查。完成易地扶贫搬迁586 4户23456人，提前两年完成十三五任务。发放贫困学生资助资金1.28亿元，惠及31.57万 人次。贫困人口住院实际报销比例达85%以上。完成贫困村农网改造411个。新建改建四 好农村路5645公里，芷江获评四好农村路全国示范县。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活 动和扶贫领域腐败问题专项治理。污染防治强力推进。全面打响蓝天碧水净土保卫战， 集中开展夏季攻势行动，城区空气质量优良率达92.1%。整治黑臭水体9条，清理僵尸船 326艘;城东污水处理厂顺利开工建设，中方、辰溪、洪江市工业集中区污水处理设施投 入运营;37个地表水考核断面水质达到考核要求，14个集中式饮用水源地水质达标率100 %;完成重金属污染防治项目16个，整治尾矿库及冶炼企业28家，矿山恢复治理87.19公顷 。中央环保督察回头看、省环保督察组交办件办结率100%。tYY 　　(二)产业发展实现新提升。按照省委省政府产业项目建设年活动要求，全面启动产 业及产业园区三年提升行动，实施重点产业项目215个，投资347亿元。三次产业比由13 .9：35.8：50.3调整为12.0：34.0：54.0。工业经济得到优化。新增规模工业企业110家 ，超省定任务55家。园区规模工业增加值占规模工业比重达60%。辰州矿业、千源铝业、 怀化远大、五新钢模等企业产值增长均超20%。新兴产业快速发展。亚信电子、奇力新电 子等企业日益壮大。全市新材料企业达24家，实现主营业务收入43亿元。中药材种植面 积44万亩，综合产值80亿元。规模以上文体企业达155家。第三产业蓬勃发展。成功入选 国家第三批多式联运示范工程，传化智能公路物流港、佳惠·武陵山农产品(冷链 )物流产业园等30个重点项目进展顺利，新增限额以上商贸流通企业159家、重点商贸服 务企业25家。积极创建国家全域旅游示范市，通道芋头古侗寨获评4A级旅游景区，黄岩 旅游区、九丰农博园和穿岩山景区通过4A级旅游景区景观质量评定，洪江古商城创建5A 级旅游景区步伐加快;宝中旅游国际旅行社获评省五星级旅行社，实现零的突破;具备五 星级条件的酒店顺利开工;全年接待游客5800万人次，实现旅游收入450亿元，分别增长 16%、15%。成功获批全国电子商务进农村综合示范整体推进市，实现电子商务交易额18 0亿元，增长35%。成功举办汽车展销节、生态文化旅游节、健康产业和文体产业博览会 等节会活动，消费对经济的贡献率达59.5%。tYY 　　(三)改革开放展现新气象。始终把创新引领开放崛起作为推动高质量发展的关键举 措，向改革要动力，向开放要活力。供给侧结构性改革纵深推进。9大