（黑龙江）2019年黑河市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2019年黑河市人民政府工作报告（全文） 　　2019年1月31日在黑河市第六届人民代表大会第四次会议上voH 　　黑河市人民政府市长 马 里voH 　　各位代表：voH 　　现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出 宝贵意见。voH 　　一、2018年工作回顾voH 　　2018年是我国改革开放40周年，我们以新时代中国特色社会主义思想为指导 ，坚决贯彻落实在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的 重要指示精神，紧扣省委、省政府和市委各项决策部署，积极应对经济下行压力加大的 严峻挑战，坚持抓投资、抓项目、抓招商、抓环境、抓改革开放创新、抓解放思想，经 济社会实现平稳健康发展。全市地区生产总值增长7%，固定资产投资增长7.1%，社会消 费品零售总额增长8.3%，公共财政收入增长7%，对外贸易进出口总值增长19.1%，城镇、 农村常住居民人均可支配收入分别增长6.96%和9%，预计万元地区生产总值综合能耗下降 2%。voH 　　现代农业提质增效。坚持向特色要发展，向质量要效益，农业由增产增效向提质增 效加快变革。创建农业绿色发展示范区成效显著，全面铺开由三年提速到两年，建立生 产记录、质量追溯等制度，构建绿色种植技术体系，十大绿色特色功能性农产品生产基 地面积1184.9万亩，新增绿色有机食品认证数116个、地理标志农产品1个，黑河被农业 农村部确定为全国唯一的绿色高质高效示范市，嫩江被财政部、粮食和物资储备局确定 为中国好粮油大豆示范县，瑷珲镇成为国家农业产业强镇。加快发展现代养殖业，规模 化养殖场达到317个，名特优水产养殖面积达到8.9万亩，北安和嫩江被列入全省畜牧重 点县，非洲猪瘟等动物疾病防控工作扎实推进。实施林业产业发展三年行动计划，建立 省级大果沙棘工程技术研究中心，林果、北药种植规模不断扩大。强化农产品营销，在 发达地区设立农产品特产综合馆和绿色食品展示店，加大嫩江十六膳、五大连池冷矿泉 暖米、五大连池风景区矿泉鱼、逊克北纬49等品牌宣传力度，黑河大豆网上线运营，全 市线上农产品销售率达到10.5%。推进农业农村重点领域改革，土地承包经营权证发放和 村级集体资产清产核资工作全面完成，国有林场改革通过省级评估验收。voH 　　工业经济步伐加快。坚持抓大、扶小、解困，全力扩大总量、盘活存量、引进增量 、提升质量，规模以上工业增加值增长16%，创五年来最高增幅。合力攻坚产业项目，全 市重点产业项目开复工73项、完成投资72亿元，其中省重点开复工18项、完成投资34亿 元，开复工率和投资完成率均达到90%以上;多宝山铜矿二期开工，东安岩金矿、农耕大 豆深加工等33个重点产业项目完成全部建设任务，建成投产率达到44%，为三年来最好水 平。加强与珠海对口合作，在农业、旅游、金融、航线等方面取得积极进展。强化精准 招商，坚持大招商、招大商，玉米燃料乙醇、天之草汉麻纤维加工等31个超亿元项目落 地，实际利用省外资金和外资分别增长6%、7%。谋划推进牵动性强的替代项目，高纯荧 光粉、冰花罐装啤酒等项目开工建设，盘活龙江化工10万吨电石、嫩江春酿酒等停产半 停产企业22家。深入实施中小企业成长工程，新增规模以上工业企业5家;建成各类科技 企业孵化服务机构9家，在孵科技型小微企业和创新团队143个，新培育和创建科技型中 小企业73家，新认定高新技术企业3家，自主创新活力和综合竞争力不断增强。voH 　　对俄合作乘势而上。坚持抢抓中俄地方合作交流战略机遇，以互联互通为牵动，推 动黑河由地理大通道向经贸大通道转变。外贸扭转连续四年下滑态势，黑河口岸货运量 58万吨，增长51%，创开关以来历史最高;在俄农业种植面积134万亩，鲜蛋产量占阿穆尔 州40%，粮食进口占全省1/3。黑龙江公路大桥加快建设，中俄东线天然气管道两条穿江 隧道贯通，跨江空中索道我方具备开工条件，嫩江墨尔根通用机场通航。完善对外开放 平台，桥头区基础设施建设启动，口岸联检设施开工，保税物流中心(B型)海关监管区主 体完工，境外园区累计投资超亿美元，跨境物流枢纽项目纳入国家布局，油品储运、锑 矿开采项目正在进行开工准备。成功举办第九届中俄文化大集、中俄边境城市展览会等 重大活动，中俄界江国际冰球