（黑龙江）2019年哈尔滨市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2019年哈尔滨市人民政府工作报告（全文） 　　2019年政府工作报告TXv 　　2019年1月8日在哈尔滨市第十五届人民代表大会第四次会议上 市长 孙喆TXv 　　各位代表：TXv 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意 见。TXv 　　一、2018年工作简要回顾TXv 　　过去一年，是全市实施十三五规划承上启下的重要一年。在省委、省政府和市委的 坚强领导下，在全市上下的共同努力和广大市民的大力支持下，我们坚持以新时 代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面深入持续贯彻落实总书 记对我省重要讲话精神，学习贯彻落实在深入推进东北振兴座谈会上的重 要讲话和考察黑龙江的重要指示精神，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两 个维护，积极应对经济下行压力和挑战，把握稳中求进工作总基调，践行新发展理念， 统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，按照战略考虑、系统安排、 重点突破、全面提升的工作原则，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险 各项工作，保持了全市经济社会平稳发展。预计全年地区生产总值比上年增长5.5%左右 ;一般公共预算收入完成384.4亿元，增长4.4%;税收占财政收入比重提高到84.4%。TXv 　　现代农业迈出新步伐。种植业品质持续提升，绿色有机食品认证面积超过1000万亩 ，三品一标认证数量达1791个，分别占全省的14.3%和23.2%。高标准农田、水稻节水灌 溉面积分别提高到610万亩和300万亩，增长13.5%和10%;尽管粮食生产受到春季干旱、夏 季洪涝、秋季台风等各类自然灾害影响，总产仍实现300亿斤。新型农业经营体系不断完 善，新增农民合作社规范社107个，组织域外农产品展销会13场，新办村村网店1667家， 覆盖率超过90%。农产品加工转化率达到65%。农村改革持续深化，率先在全省完成村级 清产核资、国有林场三定改革任务，232个行政村建立集体资产股份合作制，农业农村内 生活力进一步增强。TXv 　　工业经济注入新动能。发挥供给侧结构性改革和创新驱动引领支撑作用，大力改造 升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号，工业生产稳中向好、速度效益双提升 ，全市规模以上工业增加值和利税分别增长5.5%和6.5%左右。开复工市重点战略性新兴 产业项目54个，完成投资占工业项目的42%，高于上年8.9个百分点，信息技术、高端装 备制造等战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到24%左右。科技成果转化市场导入 试点启动实施，新增市级科技企业孵化器18家、高新技术企业163家，高技术产业增加值 增长16%。落实产业配套对接、各类要素引领扶持、兑现承诺政策等措施，帮助企业解困 突围、降本增效、提档升级。全年为企业降低税费、用地、用工等成本89.6亿元，市企 信担保中心为中小微企业贷款担保额达150亿元，开发建设的龙哈工业云注册企业超过5 00家，55户临规企业成长为规上企业。市属国企改革1+N政策体系初步形成，列入混改计 划的115户市国资委出资企业已完成25户，清理处置僵尸企业29户。哈空调通过三项制度 改革扭亏为盈、闯出新路。TXv 　　现代服务业释放新活力。国家服务业综合改革试点城市建设扎实推进，预计第三产 业增加值对经济增长的贡献率超过70%。贯彻落实绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是 金山银山理念成效明显，旅游供给和节会水平不断提升，冬夏两季旅游持续升温，全年 共接待国内外游客8567万人次，过夜游客平均在哈停留3天、人均消费超过3300元，旅游 总收入达1376亿元、增长16.9%。太平机场进出港旅客首次超过2000万人次，总量和增量 均居东北首位。全力打好防范化解重大风险攻坚战，强化金融市场监管，坚决遏制风险 增量，及时处置风险存量，系统规范地方政府性债务源头管控，金融乱象整治取得实效 。坚持防范和发展并重，积极适应国家政策要求，建立鼓励金融业发展政策，金融业主 要营业收入超过850亿元，增长5%。跨境物流通道更加便捷，哈尔滨至洛杉矶货运包机航 线实现首航，哈尔滨至莫斯科公铁联运实现常态运营，综保区跨境电商平台自去年8月运 营以来实现1.8万单。组织开展国际广告节、哈洽会、哈科会等活动203个，会展业直接 收入达23.6亿元、增长10%。TXv 　　哈尔滨新区建设和对外合作