（福建省）2019年三明市人民政府工作报告（全文）

（福建省）2019年三明市人民政府工作报告（全文） 　　2019年1月8日在三明市第十三届人民代表大会第三次会议上kCh 　　三明市人民政府市长 余红胜kCh 　　各位代表：kCh 　　现在，我代表三明市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位 委员和其他列席人员提出意见。kCh 　　一、2018年工作回顾kCh 　　过去一年，全市各级政府各部门深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想 和党的十九大精神，全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，迎难而 上，扎实工作，经济社会发展总体保持稳中有进态势。预计全市生产总值2332亿元，增 长7.4%;规模以上工业增加值910亿元(同口径)，增长8.8%;地方一般公共预算收入107.6 4亿元，增长6.83%;固定资产投资增长12%;外贸出口161亿元，增长9.6%;社会消费品零售 总额592.11亿元，增长11%;城镇居民人均可支配收入34874元，增长8.1%;农村居民人均 可支配收入16581元，增长9%;居民消费价格总水平上涨1.6%。一些重点领域和项目取得 新突破：kCh 　　重大项目支撑有力。南龙铁路建成通车，莆炎高速全线开工，浦梅铁路、兴泉铁路 、山水林田湖草生态保护修复工程试点等重大基础设施项目加快推进。实施一十百千万 工程，谋划实施10亿元以上重大产业项目105个、总投资1378.5亿元，其中，总投资31. 1亿元的三化高纯超净电子级氟化氢、总投资24亿元的三明化机高端智能注塑机等项目开 工建设，总投资18亿元的三钢闽光物联云商、总投资10.5亿元的厦钨新能源三元正极材 料、总投资7.2亿元的明一奶粉、总投资5亿元的海斯福(三期)锂电池电解液等项目建成 投产。kCh 　　重点改革先行先试。在全国率先推行全民健康四级共保工程、医保基金打包支付和 C- DRG收付费改革，三明市、将乐县公立医院综合改革成效受到国务院督查激励，我市建设 紧密型医联体，向全民健康再出发医改典型经验受到国务院第五次大督查通报表扬;持续 创新普惠性金融产品，福林贷快农贷模式在全国推广;在全省率先推行以排污权抵押贷款 、设立碳汇基金、推行环境污染责任保险为主要内容的绿色金融改革，成功举办绿色金 融论坛。kCh 　　生态质量全省前列。市区空气质量达标率99.2%，全省第一;将乐、泰宁、建宁、明 溪、清流、宁化、大田等7个县空气质量进入全省58个县级城市前十名，数量全省第一; 全市110个小流域断面Ⅰ- Ⅲ类水质比例96.4%，全省第一;18个国(省)控断面水质100%达到或优于Ⅲ类水质，全省第 一;全市18个县级以上饮用水源地100%达到或优于Ⅲ类水质，全省第一;在全省率先消除Ⅳ 类及以下水体。尤溪联合梯田入选联合国粮农组织全球重要农业文化遗产，将乐跻身第 二批国家生态文明建设示范县，永安荣获2018中国最具生态竞争力城市称号。kCh 　　营商环境持续改善。组织开展六最营商环境对标活动，全面推进证照分离多证合一 多审合一改革工作，审批和服务时限控制在法定时限的20.2%以内，为全省最短;市级不 动产登记从原来的15个工作日压缩至5个工作日以内;全市企业开办时间压缩至4个工作日 以内，比省政府的要求少4天。kCh 　　民生保障更多实惠。28项省市为民办实事项目全面完成，提前两年基本消除乡镇和 农村公共旱厕;在全省率先推行精准扶贫医疗补助政策，建档立卡贫困人口在本市范围内 (外地医保目录内)看病每人每年自付300元封顶;全面实现低保、特困供养标准城乡一体 化;总校制改革县级试点有序推进，高考再创佳绩，普惠性学前教育资源覆盖率居全省前 列。kCh 　　过去一年的主要工作和成效是：kCh 　　一年来，我们着力落实赶超，经济发展稳中提质。研究出台《实施一十百千万工程推 动高质量发展奋力实现赶超的意见》，制定实施百亿龙头企业、千亿产业集群培育方案和 培育壮大百亿龙头企业八条扶持措施，全力推动高质量发展落实赶超。深入推进供给侧 结构性改革，全市兼并重组企业4家，压减煤炭产能135万吨，帮助企业降低各类成本13 亿元。加强科技研发平台建设，机械科学研究总院海西分院实施新一轮三方共建，成立 中国医药工业研究总院三明分院、三明新能源产业技术研究院，我市12项成果获省科技 进步奖、5项专利获省专利奖。实施新一轮技改提升、战略性新兴产业倍增、现代服务业 创新发展、现代农业提升发展四个行动计划，冶