（新疆）2018年塔城市人民政府工作报告（全文）

（新疆）2018年塔城市人民政府工作报告（全文） 　　塔城市人民政府工作报告jYC 　　-----在塔城市第九届人民代表大会第三次会议上jYC 　　市政府市长加尔肯·江布尔拜jYC 　　各位代表：jYC 　　现在我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请政协各位委员 和列席人员提出意见。jYC 　　一、2017年工作回顾jYC 　　2017年，我们在地委行署和市委的坚强领导下，深入学习贯彻十九大精神，遵循创 新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定不移贯彻落实以为核心的 党中央的治疆方略，紧紧围绕总目标，按照地委提出的;;社会稳定立标杆、经济发展有 贡献、民族团结做示范、城乡建设勇争先;;工作要求，努力打好;;组合拳;;，全面落实 各项惠民举措，不断打牢脱贫攻坚工作基础，牢牢守住生态红线，经济社会保持平稳健 康发展，社会大局持续和谐稳定。jYC 　　(一)坚持以总目标为遵循，确保社会大局和谐稳定jYC 　　2017年，塔城市紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以创建自治区;;优秀平安市 ;;为载体，坚定不移地推进各项工作常态化，确保了社会大局持续和谐稳定。jYC 　　(二)坚持以生态文明为引领，牢牢守住生态红线jYC 　　牢固树立;;绿水青山就是金山银山;;的理念，坚持走可持续发展的道路，以建设生 态文明城市为目标，严格落实环境保护各项措施，生态宜居水平不断提升。一是实行最 严格的环境保护制度。守住生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，严把产 业导向关、项目准入关、节能减排关，完成了全市范围内非法砂石料厂、砖厂清理整顿 工作，实现能源消耗、污染排放强度和总量;;双下降;;。二是加大环境污染防治力度。 推动热力企业不断改进锅炉烟气除尘方式，逐步完善脱硫脱硝设备改造。实施大气、水 、土壤污染整治行动，持续抓好秸秆禁烧和综合利用，地表水达到国家三类水质标准， 地下水达到国家饮用水二级标准。空气质量优良率达到100%，PM2.5均值为15微克/立方 米，位列全疆第一。三是不断改善生态环境。全面启动自治区生态文明建设示范市创建 和国家级生态功能区建设，认真落实;;河长制;;、草原生态保护补助奖励机制;坚定不移 实施退地减水和井电双控，重点推进库鲁斯台草原生态修复工程，共清退土地5.23万亩 ，关停机电井100眼，减少地下水开采量3046万立方米，补充生态用水1100万立方米，基 本遏制住因供水不足和地下水位下降导致的草原、林业生态退化问题。加快推进交通干 道绿化美化，提升城镇绿化品质，织密农村林网绿带，构建多层次、多功能的绿色屏障 ，新增绿地16.8万平方米，植树造林9000亩、182万株，森林覆盖率达24.3%，绿地率达 45%。深入推进;;五条河流;;综合治理，完成河道两侧30米绿化带征收6.5万平方米，不 断改善城区五条河流生态环境。四是健全生态监管机制。建立生态环境损害责任终身追 究制，建全市、乡、村三级环境监管网格体系，强化环保执法监管，严厉打击环境违法 行为，不断提高环保执法效率和水平。办结中央环保督察组移交信访案件15件,办结率1 00%，追责问责4人。jYC 　　(三)坚持以改革创新为动力，稳步提升综合经济实力jYC 　　2017年，塔城市坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，立足塔城 市区位优势、生态优势、农牧资源优势、人文优势和政策优势，主动适应经济发展新常 态，积极应对经济下行压力，抢抓发展机遇，狠抓工作落实，统筹推进城乡经济社会发 展。预计全年实现生产总值79.6亿元，增长9.5%;社会消费品零售总额20.3亿元，增长9 .7%;一般公共预算收入4.33亿元，按可比口径计算增长8.4%;实现工业增加值1.9亿元;完 成进出口贸易2.27亿美元，增长32.7%;招商引资到位资金19.2亿元，增长45.5%;完成固 定资产投资66.2亿元，增长17.1%;农牧民人均纯收入15550元，增加824元;城镇居民可支 配收入26400元，增加994元。jYC 　　1.对外开放再上新台阶。积极主动融入国家;;一带一路;;倡议，抢抓新疆建设丝绸 之路经济带核心区机遇，发挥口岸城市优势，加大对外开放力度。紧抓自治区边民互市 贸易转型升级试点工作的有利契机，推进口岸功能区建设，不断完善中哈边民互市规范 化运行，;;三日免签;;边民互市入境人数5583人(次)，购货金额524.4万元。全面启动了 边民互市贸易转