（内蒙古）2018年伊金霍洛旗人民政府工作报告（全文）

（内蒙古）2018年伊金霍洛旗人民政府工作报告（全文） 政府工作报告JZT 　　;;;;2017年12月7日在伊金霍洛旗第十七届人民代表大会第一次会议上 　　伊金霍洛旗人民政府旗长 华瑞锋 各位代表： 　　现在，我代表旗人民政府向大会报告过去五年工作，对今后五年工作提出建议，请 予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。 　　一、过去五年工作回顾 　　过去的五年是我旗发展历史上极为特殊、极不寻常的五年，全旗各项事业在重大考 验中砥砺前行、务实奋进。五年来，旗人民政府在旗委的坚强领导下，在旗人大和政协 的监督支持下，团结带领全旗各族人民，凝心聚力、攻坚克难、奋力拼搏，经受住了煤 炭市场量价齐跌、财政收支矛盾异常突出、政府性债务与回迁安置、民间借贷关联交织 等各种困难和风险的严峻考验，经济社会保持平稳健康发展态势，向全面建成小康社会 迈出了坚实步伐。 　　这五年，面对错综复杂的宏观经济形势，我们主动出击、抢抓机遇，整体经济在重 大考验中稳步回升。坚定不移抓项目、促投资，实施亿元以上重大项目225个，完成项目 投资1525亿元；坚定不移抓煤炭、稳主业，抢抓国家推进煤炭行业去产能、对优质环保 煤需求不断增加的市场机遇，最大限度帮助地方煤矿扭亏脱困，地方优质煤坑口均价稳 步上涨，累计输出清洁煤8.8亿吨，占全市销售总量的32%，有力带动了整体经济逐步走 出困境、稳步回升、稳中向好。 　　这五年，面对异常突出的财政收支矛盾，我们集中财力、精准发力，民生福祉在重 大考验中持续增进。在财政增收十分困难、刚性支出持续增长的情况下，全旗可用财力 用于保障和改善民生支出由2012年的68.1%提升到80.7%，现有建档立卡贫困人口全部甩 掉了贫困帽子，城乡医保、养老保险、社会救助等一批保障和救助政策逐年提标扩面， 城乡居民收入增速高于经济增速、农村牧区居民收入增速超过城镇居民收入增速，民生 福祉明显改善。 　　这五年，面对累积叠加的严峻风险挑战，我们直面矛盾、沉着应对，风险隐患在重 大考验中稳步化解。集中解决房地产领域突出问题，结合棚改货币化安置，率先在全区 创新性利用;;房票;;带动解决遗留回迁安置5993户90.2万平方米，完成回迁总任务的99 .2%，中心城区19个;;半拉子;;房地产项目全部启动建设，房地产领域关联矛盾逐一解扣 、发展困境逐步摆脱。坚决有力化解政府性债务，全力防范企业金融风险，化解了一批 工程欠款、民间借贷等相互交织的;;三角债;;;;多角债;;，涉及群众切身利益的热点难 点问题得到有效解决。 　　这五年，面对艰巨繁重的改革发展任务，我们敢于担当、不畏艰难，执政能力在重 大考验中全面提升。主动适应经济发展新常态，牢牢把握经济社会发展主动权，制定出 台支持煤炭产业健康发展18条措施、促进旅游业发展和招商引资优惠政策等一系列政策 措施，集中推进供给侧结构性改革、项目建设、招商引资、棚户区改造、脱贫攻坚、全 域旅游、品质城市和美丽乡村建设等一系列重点工作，较好地完成了旗十六届人大一次 会议确定的目标任务，为本届政府工作划上了圆满的句号，政府执行力和公信力进一步 提升。 　　回顾五年来的工作成效，主要体现在以下七个方面： 　　一是综合实力迈上新台阶。预计五年累计完成地区生产总值3307.5亿元，年均增长 7.3%；一般公共财政预算收入357.8亿元，年均增长4.6%；固定资产投资2062亿元，年均 增长10%；社会消费品零售总额245.1亿元，年均增长9.6%。城乡常住居民人均可支配收 入分别由2012年的34586元和11452元增加到44835元和16882元，年均增长7.7%和9.3%。 规模以上工业企业达到58户，主营业务收入过亿企业达到37户，利润和利税年均分别增 长6.7%和5.9%，主要经济指标实现了高基数上的中高速增长，综合竞争力跃居全国百强 县第19位，稳居自治区第一方阵。 　　二是结构调整迈出新步伐。三次产业比例由2012年的1.2:62:36.8调整为1.1:57.8: 41.1，一产保持相对稳定、二产比重逐年下降、三产比重稳步上升。农牧业产业化水平 明显提升。全面实施农牧业品牌发展战略，认证;;三品一标;;农畜产品13个；;;敏盖白 绒山羊;;成功申报鄂尔多斯知名商标、养殖基地获评自治区农牧业特色科技产业化基地 。投入农牧业产业化发展资金1.8亿元，市级以上农牧业企业