（辽宁省）2018年营口市人民政府工作报告（全文）

（辽宁省）2018年营口市人民政府工作报告（全文） ;;2018年1月6日在营口市第十六届人民代表大会第一次会议上lmY 　　余功斌 各位代表： 　　现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 　　一、过去五年及2017年工作回顾 　　本届政府履职的五年，是极不平凡的五年。面对经济发展进入新常态等一系列深刻 变化，在市委的坚强领导下，市政府认真学习贯彻党的十九大精神，以新时代中 国特色社会主义思想为指导，全面落实;;四个着力;;;;三个推进;;要求，统筹推进;;稳 增长、促改革、调结构、惠民生、防风险;;各项工作，全市经济发展稳中有进、社会各 项事业全面进步。 lmY 　　五年来，我们始终坚持新发展理念，质量和效益同步提升。在做实经济数据的基础 上，经济持续运行在合理区间。地区生产总值年均增长3.8%，居民消费价格年均上涨1. 56%、城镇登记失业率控制在3.01%以内。财政收入质量不断提升，非税收入占比下降6个 百分点，政府存量债务逐步化解，风险总体可控。三次产业比重调整到8.8:43.2:48，高 新技术产品增加值、战略性新兴产业增加值占比分别达到25.6%、18%。 lmY 　　五年来，我们持续深化改革开放，新生动能逐步积聚。清理调整行政职权事项2205 项，组建独立的行政审批局，行政审批效率提高80%。组建企业集团10家，在全省率先实 现经营性国有资产集中统一监管。获批国家东北地区民营经济发展改革示范市、综合运 输服务示范市等一批改革试点，民营经济增加值占比达到78.7%。进出口总额完成1971亿 元，外贸依存度由25%上升至28.3%。辽宁自贸区营口片区、综合保税区（以下简称自贸 区、综保区）获批成立，为振兴发展再添新引擎。深度融入;;一带一路;;，;;营满欧;; 大陆桥建设取得突破性进展，集装箱海铁联运项目成为全国首批多式联运示范工程，联 运量居全国首位。 lmY 　　五年来，我们统筹推进城乡建设，城市面貌持续改善。加快新型城镇化步伐，新增 城区面积36.1平方公里，常住人口城镇化率达到64%以上。完成棚户区改造48567套、农 村危房改造19797户。投入城建资金114亿元，东海大街、辽河护岸等一批重大基础设施 投入使用。新建改造公路947公里，兰旗机场建成通航，去年旅客吞吐量突破20万人次， 海陆空立体交通网络初步形成。建设美丽乡村示范村126个，农村环境得到改善。全面实 施蓝天、碧水、青山、净土和农村环保;;五大工程;;，生态环境建设有效加强。森林覆 盖率达到45%，城市污水处理率达到92%，我市获评国家森林城市、全国绿化模范城市。 lmY 　　五年来，我们着力保障和改善民生，人民群众获得感幸福感明显增强。投入民生和 社会事业资金1041亿元，一大批热点、难点问题逐步解决。人民生活水平不断提高，城 镇、农村常住居民人均可支配收入分别由23326元、10096元提高到34580元、15608元， 分别增长48.2%、54.6%，稳定脱贫92921人。覆盖城乡的社会保障体系更加完善，保障水 平不断提高，城乡低保标准分别由年人均5160元、2800元提高到6780元、4060元，分别 增长31.4%、45%；农村特困人员集中供养、分散供养标准分别由年人均5050元、3525元 提高到7163元、5063元，分别增长41.8%、43.6%；企业退休人员年人均养老金由19164元 提高到25788元，增长34.6%。社会各项事业全面进步。六县（市）区全部通过义务教育 发展基本均衡县（市）区国家验收，走在全省前列，营口理工学院获批成立，高等教育 实现历史性突破。异地新建市中心血站、妇幼保健中心等一批医疗卫生基础设施，修建 各类体育场所2800个，农村公益电影放映4.2万场。社会治理不断加强，刑事案件发案率 下降6.4%，我市获评全省法治宣传教育先进市、平安辽宁建设先进市，实现全国双拥模 范城;;四连冠;;。 lmY 　　五年来，我们严格落实全面从严治党要求，政府自身建设不断加强。扎实开展党的 群众路线教育实践活动、;;三严三实;;专题教育、;;两学一做;;学习教育，把全面从严 治党贯穿政府工作全过程，切实履行;;一岗双责;;，认真落实中央八项规定精神，驰而 不息纠正;;四风;;，严查违规违纪问题，公务人员廉洁从政意识不断增强，政府自身建 设取得新成效。 lmY 　　各位代表，2017年是本届政府收官之年，全市经济社会发展稳中向好。预计全市地 区生产总值完成1270亿元，增长7%；固定