（辽宁省）2018年朝阳市人民政府工作报告（全文）

（辽宁省）2018年朝阳市人民政府工作报告（全文） ;;;;2018年1月6日在朝阳市第十一届人民代表大会第一次会议上JSX 高伟 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列 席人员提出意见。 2017年及本届政府工作回顾 　　2017年，在省委、省政府的亲切关怀和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和 市政协的监督支持下，我们团结带领全市各族人民，统筹推进;;五位一体;;总体布局、 协调推进;;四个全面;;战略布局，抢抓机遇，攻坚克难，实现了经济筑底企稳、民生不 断改善、社会和谐稳定。 　　预计全年完成地区生产总值765亿元，增长4%；公共财政预算收入57.9亿元，增长1 3.5%；固定资产投资252亿元，增长3.3%；社会消费品零售总额458.2亿元，增长2.1%； 城乡常住居民人均可支配收入分别达到23948元和11865元，分别增长7%和6%。主要经济 指标增速由负转正，部分指标超额完成预期目标。一年来，我们主要做了以下工作： 　　一、推动经济稳定增长 　　强化;;五个一工程;;的引领和载体作用，分类出台支持政策，统筹推进体制机制创 新、基础设施建设、融资平台搭建。建设标准化厂房434万平方米，入驻企业399家。朝 阳县新能源汽车及汽车零部件、建平保温材料、喀左紫陶建材等产业集群加快建设，北 票施可丰复合肥、凌源航天凌河整车等项目扎实推进，双塔环城生态旅游带初具规模， 龙城黑猫炭黑项目建成投产。 　　把扩大有效投资摆在经济工作首位，做实;;开复工项目库;;;;招商项目储备库;;， 采取抓项目储备、要素保障、投资进度和涉企服务等措施，开工建设一批稳增长、调结 构、补短板项目。全年实施亿元以上建设项目192个、10亿元以上建设项目9个。 　　瞄准京津冀和南方地区产业转移，开展大型招商活动23次，引进内资160亿元，利用 外资6000万美元，新落地项目152个。加强政府与社会资本合作，完成PPP储备项目100个 ，33个项目进入省重点项目库。主动对接;;一带一路;;建设，进出口总额实现40.5亿元 。 　　认真贯彻中央新一轮东北振兴和省委、省政府新一轮突破辽西北、县域经济发展战 略部署，制定相关规划计划，争取国家和省支持资金188亿元，振兴发展政策举措得到有 效落实。 　　二、推动产业结构转型升级 　　扎实推进农产品加工园区建设，龙头企业达362家。新增节水灌溉面积20.7万亩，实 现设施农业产值100亿元，建立土地股份合作社610家。调减玉米种植面积11.6万亩。面 对春季持续干旱，通过加强大田生产服务、开展人工增雨等措施，粮食生产喜获丰收， 产量达到51.6亿斤。 　　开展服务存量企业行动，支持凌钢、浪马轮胎、朝柴等重点企业发展，帮助中小企 业渡过难关，扭转了工业经济增长乏力的被动局面。新增规上企业53户。实现规模以上 工业增加值87亿元，增长8%。 　　推动传统服务业转型升级，加强商品物流体系建设，发展壮大电子商务、会展等新 兴业态。强化重点景区对外合资合作，文化旅游硬件条件逐渐改善。发挥金融服务实体 经济作用，积极防控金融风险，新增融资180亿元。 　　三、推动改革创新不断深化 　　持续推进供给侧结构性改革，化解煤炭产能85万吨，9万吨以下小煤矿全部关闭。关 闭;;地条钢;;企业1家，淘汰违规落后小高炉6座。完成商品房销售面积118万平方米。推 进9家重点企业债转股。减轻企业和群众负担1.1亿元。 　　继续深化;;放管服;;改革，取消调整行政职权168项，行政审批承诺办理时限压缩8 0%以上，审批前置要件削减70%以上。全面实行;;双随机、一公开;;监管，探索推行;;多 证合一、一照一码;;;;证照联办、一照通;;等商事制度改革。完成生产经营类事业单位 改革和经济开发区;;多规合一;;改革。 　　积极开展;;营商环境建设年;;活动，成立营商环境建设监督管理局，制定出台系列 制度措施，强力开展有针对性的专项整治，着力解决政府诚信低、政策落地难等突出问 题，营商环境得到明显改善。 　　深入推进国资国企改革，城发、水务、文旅、国恒集团组建完成并运行，凌钢营业 收入首次超过200亿元，朝阳银行资产总额突破800亿元、主要经营指标三年翻一番。市 属国企公司制改革全面完成，混合所有制改革起步良好，经营效益进一步提高。 　　实施科技创新;;五大工程;;，完成科技成果转化50项，新增