（湖南省）2018年湘西土家族苗族自治州政府工作报告（全文）

（湖南省）2018年湘西土家族苗族自治州政府工作报告（全文） 　　 2018年 1月3日在湘西土家族苗族自治州第十四届人民代表大会第二次会议上NJl 　　州人民政府州长 龙晓华NJl 　　各位代表：NJl 　　现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列 席人员提出意见。NJl 　　一、2017年政府工作回顾NJl 　　2017年，是新一届州人民政府履职开局之年。在省委、省政府和州委的坚强领导下 ，在州人大、州政协的监督支持下，州人民政府团结和依靠全州各族人民，坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新发展理念和省委创新引领开放 崛起战略，坚守州委542发展思路，抢抓建州60周年发展机遇，以脱贫攻坚统领经济社会 发展全局，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，战胜了罕见 洪涝灾害，实现了经济社会平稳健康发展。NJl 　　综合经济实力迈上新台阶。预计全州生产总值达585亿元，增长8%;财政总收入首次 突破100亿元大关,达107.64亿元，增长22.26%，财政支出297.51亿元，增长10.32%;完成 固定资产投资450亿元，增长13%;进出口总额2亿美元，增长67%;社会消费品零售总额28 1亿元，增长11%;金融机构贷款余额达705亿元，增长23%。主要经济指标增速高于全国、 全省平均水平，多项经济指标增速全省靠前。NJl 　　人民生活水平实现新提升。全年减少农村贫困人口15万，减少贫困村229个，贫困发 生率下降至10.52%，吉首市实现脱贫摘帽;城镇、农村居民人均可支配收入22790元、83 00元，分别增长9.5%、12%;新增城镇就业人数2.23万人;城镇登记失业率控制在4.26%;民 生支出占财政支出比重达到65.23%，干部职工待遇有所增长，人民群众获得感、幸福感 明显增强。NJl 　　基础设施建设实现新跨越。永吉高速全线贯通，全州实现县县通高速;湘西机场、高 铁加快建设，一大批水利、能源、信息化项目取得新进展;州民族文化广场、文体中心、 博物馆、非遗馆、艺术馆等一大批州庆重点项目相继建成，城乡面貌发生历史性巨变， 州府新城成为武陵山区一颗亮丽明珠。NJl 　　全面深化改革迈出新步伐。在全省率先推进三医联动改革，药品费用大幅下降;率先 获批纳入国家第二批增量配电业务改革试点;率先推行无还本续贷产品，企业融资成本大 幅下降;率先建成政府新型智库，链接了一批优质资源。NJl 　　政府依法治理呈现新气象。准确把握我州发展规律，正确处理好五个关系，出台了 系列规范政府管理、推进经济发展的政策措施，风险防控制度进一步完善，科学决策、 依法行政、廉洁从政、为民服务水平明显提高。NJl 　　过去一年，经过努力，我们较好地完成了年初确定的主要目标任务。我们主要抓了 七个方面的工作：NJl 　　(一)全力推进脱贫攻坚。扎实推进精准脱贫十项工程，易地搬迁建成安置房8601套 ，搬迁3.67万人。转移就业脱贫工程，新增贫困劳动力转移就业1.26万人。教育发展脱 贫工程，实现贫困学生资助全覆盖，贫困家庭子女就读率和贫困家庭普通高中生免费入 学率均达到100%。医疗救助帮扶工程，实现贫困患者实际报销比例达85%以上，特困患者 全额报销。生态补偿脱贫工程，将2347名贫困人口转为护林员，带动10687名贫困人口脱 贫。社会保障兜底工程，对3.79万名兜底对象实现应保尽保，全面实现农村低保线与脱 贫标准线两线融合。基础设施配套工程，大力推进光伏扶贫，新建村级光伏发电站174座 ，并网发电115座。发展生产、乡村旅游、公共服务等各项工作统筹推进。整合资金50亿 元，设立扶贫产业基金400亿元，精准扶贫贷款余额140亿元，用于精准扶贫和发展产业 。加强与济南市及省辖7市扶贫协作对接，已到位帮扶资金3.5亿元。协同推进驻村帮扶 、行业扶贫、社会扶贫，脱贫攻坚合力明显增强。我州精准扶贫的做法与经验被中央和 省内媒体深度报道，获得社会各界广泛赞誉。NJl 　　(二)加大基础设施建设。大力开展项目决战年活动，围绕基础设施、特色产业、城 镇化、社会民生等领域，实施了一大批打基础、管长远的重大项目，有力推动了经济社 会发展。300个州庆重点项目累计完成投资1510亿元，350个州重点项目完成投资567亿元 。交通建设，全州高速公路实现了县县通达，通车里程480公里，张吉怀高铁、湘西机场 、黔张常铁路、张花