（黑龙江）2018年哈尔滨市人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2018年哈尔滨市人民政府工作报告（全文） 2018年政府工作报告p95 2018年1月2日在哈尔滨市第十五届人民代表大会第二次会议上 市长 宋希斌 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意 见。p95 　　一、2017年工作简要回顾p95 　　过去一年，是新一届政府的开局之年，是持续调结构转动能提质量、增强城市竞争 力的关键一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们在省委、省政府和市委的正确 领导下，全面贯彻落实党中央五位一体总体布局、四个全面战略布局，全面贯彻落实习 近平总书记对龙江两次重要讲话精神，全面贯彻落实新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神，紧紧依靠全市人民，迎难而上，真抓实干，开创了哈尔滨经济社 会发展新局面。 p95 　　经济保持平稳增长。去年前三季度，完成地区生产总值4159.3亿元，比上年同期增 长6.6%。截至11月底，完成固定资产投资4050.4亿元、社会消费品零售总额3560.9亿元 ，分别增长6.6%和7.8%。全年完成一般公共预算收入368.1亿元，增长8.4%，税收占财政 收入比重达到80.2%。经济发展的稳定性和协调性进一步增强，质量和效益不断提升。 p95 　　动能转换步伐加快。1- 11月份，开复工亿元以上产业项目359个，完成投资501.2亿元，长安福特汽车、万达文 旅城、波塞冬海洋王国等一批大项目投产运营。大数据、机器人、石墨烯、钛合金等新 兴产业加快发展，战略性新兴产业占规模以上工业比重提高1.3个百分点。金融、文化、 物流等支柱产业作用持续增强，成为支撑经济增长的重要力量。互联网+等新业态新模式 蓬勃兴起，限额以上网上零售额增长21.3%。先进制造业和现代服务业双轮驱动的产业格 局初步形成，经济发展后劲不断增强。 p95 　　发展活力持续释放。截至11月底，工业贷款余额超过1367亿元，增长12.1%，增速提 高5.8个百分点。新增各类市场主体11.6万户，其中私营和外资企业分别增长21.9%和39 .4%，带动民间投资增长13%。新增科技型企业1146户，哈尔滨新区、哈工大获批国家双 创示范基地。冰雪节、迷人哈夏、中俄博览会等品牌活动和马拉松、F1摩托艇等国际赛 事精彩纷呈。太平机场被国家规划为国际航空枢纽，旅客吞吐量超过1800万人次，稳居 东北四大机场首位。旅游总收入超过1100亿元，增长13.2%，荣登中国十佳冰雪旅游城市 榜首。哈尔滨城市影响力加速攀升，对发展要素的集聚作用不断彰显。 p95 　　人民生活继续改善。前三季度，城乡居民人均可支配收入达到25891.2元和10469.3 元，分别增长6.8%和6.7%。全年新增城镇就业11万人，城镇登记失业率控制在3.68%，哈 尔滨就业地图荣获全国创业就业展示交流活动优秀项目奖。现行标准下，47个村脱贫出 列、13147人实现脱贫，贫困发生率由1.2%下降到0.98%。向市民承诺的70项惠民行动项 目均已兑现，人民群众的获得感和幸福感有了新提升。 p95 　　精神文明、民主法治和社会治理取得新成果。市民文明素质和城市文化软实力持续 提高，蝉联全国文明城市，当选2018年东亚文化之都。自觉接受人大法律监督和政协民 主监督，人大代表建议、政协提案办复率达到100%。七五普法扎实开展。公共安全形势 持续好转，市民对食品安全满意率由36%提高到60%，安全生产事故大幅下降，三棵树港 区重大消防安全隐患整治全面完成，刑事案件万人发案率连续五年保持副省级城市最低 ，首获全国综治领域最高荣誉长安杯，社会总体保持安定有序。 　　各位代表，过去一年，我们重点推进了以下工作： p95 　　（一）推动产业优化升级，进一步夯实全面振兴发展的基础。坚持以千亿级产业振 兴工程为牵动，推动产业发展提质增效。一是完善顶层设计。依托资源禀赋和产业基础 ，调整优化区县（市）产业发展重点和规划布局，制定出台了生物、通用航空全产业链 行动方案和配套政策，形成了系统的产业培育新模式。二是坚持创新驱动。强化资金引 导、股权激励等措施，充分发挥市校科技合作平台作用，转化科技成果379项，世界领先 的哈锅燃用准东煤超（超）临界锅炉实现产业化。大力推动双创工作，京东、百度、腾 讯旗下创业机构相继落地运营，各类科技企业孵化器发展到131家，在孵企业达到4049户 ，新增销售收入500万元以上科技企业246户。三是开展精准招