（黑龙江）2018年巴彦县人民政府工作报告（全文）

（黑龙江）2018年巴彦县人民政府工作报告（全文） 　　政府工作报告vJv 　　2017年12月28日在巴彦县第十七届人民代表大会第二次会议上vJv 　　巴彦县人民政府县长董绍涛vJv 　　各位代表：vJv 　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请审议，并请列席人员提出意见。vJv 　　一、2017年工作回顾vJv 　　2017年，是本届政府的开局之年，也是实施十三五规划的关键之年。一年来，在县 委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，以强产 业、惠民生、转作风、优环境为重点，勤奋进取，扎实作为，经济社会呈现出良好的发 展态势。与去年相比，预计全县地区生产总值增长6%;固定资产投资增长9%;社会消费品 零售总额增长5%;完成地方公共财政收入3.36亿元，与去年持平;城乡居民人均可支配收 入分别增长5.7%和6.8%。vJv 　　(一)戮力同心战贫困，脱贫攻坚扎实推进。坚持把脱贫攻坚作为政府首要的政治责 任和最大的民生工程，举全县之力认真组织实施。精准识别成效明显。动员广大农民群 众积极参与精准识别和动态管理，严格标准，严密程序，实事求是，群众满意度明显提 高。利用省市县交叉检查和第三方评估，不断完善各项基础工作，确保识别质量和标准 ，实现了应纳必纳、应出必出。共确定贫困户2575户、贫困人口6190人。领导责任制有 效落实。制定出台《巴彦县脱贫攻坚责任制实施细则》，明确县乡村三级干部脱贫攻坚责 任，特别是乡村干部主体作用得到有效发挥，夯实了脱贫攻坚组织基础。在省市派驻24 支驻村工作队的基础上，派出88支驻村工作队、2575名帮扶干部，实现了有贫困人口的 村和建档立卡贫困户帮扶工作全覆盖。充实县扶贫办工作人员，增加编制15个，工作力 量得到大大增强。行业扶贫稳步开展。制定《健康扶贫工作实施方案》，县财政为贫困人 口支付基本医疗保险个人缴费490万元、商业保险80万元，乡镇卫生院取消报销起付线， 各级医疗机构报销比例均上浮5个百分点;建立先诊疗后付费、一站式服务等工作机制， 有效解决了建档立卡贫困人口看病贵、看病难问题;免费为4268名贫困人口进行健康体检 ，进一步确诊病种和患病程度，确定治疗途径和办法;落实慢性病贫困人口家庭医生签约 服务机制，签约医生560名，服务贫困户2224户。发放助学资金172.5万元，资助贫困学 生2000人(次)。投资5459万元，改造、维修、购买或租赁房屋1552套，解决了贫困户住 房安全问题;实施扶贫与低保、五保相结合，使1456名低保和分散供养人员同时享受建档 立卡扶贫政策。投入小额贷款担保金1000万元，发放贷款2400万元，扶持带动贫困户66 6户。产业扶贫有序推进。对所有产业扶贫项目进行资产评估，明晰产权和分配机制。投 入专项扶贫资金2200万元，购买生猪规模养殖单元11个，通过长期租赁经营年收益198万 元，带动11个贫困村301户、740人。完成了投资1.28亿元、18兆瓦、分布式光伏村级电 站项目前期工作。扶贫投入大幅增加。共投入专项扶贫资金34985万元，其中县级投入5 926万元，占年度地方公共财政收入的17.6%。vJv 　　(二)持之以恒兴产业，发展后劲明显增强。开展规划修编工作。围绕县委发展循环 经济，打造生态有机巴彦的产业发展定位，按照打基础、重长远的原则，立足年度内县 域重点主导产业，重新调整了产业发展规划，初步解决了土地利用规划、城乡建设规划 、环境保护规划和经济社会发展规划相互掣肘的问题。扩大土地利用规模。在土地利用 总体规划调整和完善过程中，向上争取建设用地指标130公顷，有效解决了产业发展用地 瓶颈问题。创新投融资模式。与央企中国林业集团合作，组建了巴彦中融国控城市投资 有限公司，拓宽了投融资渠道，提高了政府投融资能力。切实改变招商方式。不以某个 单一的项目和企业为主，更加注重基础性、长远性、产业性和实效性;不以土地出让金、 税费等优惠政策为吸引，更加注重产业拉动、农民增收、财政增效。玉米燃料乙醇项目 省域内产业布局成功中标，位列全省第五，为打造玉米产业园成功迈出第一步。皮草产 业园有序启动，完成了用地规划、可研等支撑性报告编制评审以及水文地质勘探和项目 (一期)征地工作，园内道路破土动工，为皮草产业养、加(硝染、成衣加工)、销、展、 研全链发展搭建了平台。产业项