（安徽省）2018年淮南市人民政府工作报告（全文）

（安徽省）2018年淮南市人民政府工作报告（全文） 2018年1月4日在淮南市第十六届人民代表大会第一次会议上PQq 市长 张孝成 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列 席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 市十五届人大一次会议以来的五年，是淮南发展进程中极不平凡的五年。面对资源型城 市转型、经济运行下行、化解过剩产能等巨大压力，全市人民在省委省政府和市委的坚 强领导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新发展理念， 牢牢把握稳中求进工作总基调，攻坚克难、奋力进取，顺利完成十二五规划，稳步实施 十三五规划，全市改革开放和现代化建设取得了新的成就。 综合实力迈上新台阶。初步核算，2017年地区生产总值1100亿元，年均增长5.4%；固定 资产投资1050亿元，年均增长7.8%，完成市人代会确定的双千亿目标；财政收入162.3亿 元；规上工业增加值365亿元，年均增长4.2%；社会消费品零售总额572亿元，年均增长 11.5%。粮食生产十四连丰。 产业结构实现新优化。三次产业结构比由11.2：59.8：29调整为10.8：48.7：40.5，非 煤电产业增加值占规上工业比重由19.9%提高至26.8%，民营经济增加值占GDP比重由41. 3%提高至46%。 重大项目取得新突破。中安煤化一体化、商合杭高铁淮南段等加快建设，中国移动（安 徽）数据中心一期、安理大新校区、平电三期等建成投用,济祁高速淮南段、凤台淮河二 桥、孔李淮河大桥等建成通车,全球最大的水面漂浮式光伏电站并网发电。 发展活力获得新提升。成功纳入中原经济区、淮河生态经济带、全国老工业基地调整改 造规划等国家级平台。淮南经开区成为皖北地区首家国家级经开区。扎实推进615项改革 任务，完成或取得阶段性成果595项。国家智慧城市和省级创新型城市试点稳步推进。新 增四上企业173家。寿县顺利划转并平稳发展，为我市四化同步拓展了空间。 人民生活得到新改善。城镇新增就业25.6万人，农村劳动力转移就业15.9万人。城乡居 民收入分别达30065元、11716元，年均分别增长7.7%、9.5%。居民消费价格指数温和上 涨。PM10平均浓度下降7%。贫困人口减少12.48万人，贫困发生率下降至2.62%，在打赢 精准脱贫攻坚战征程上迈出了坚实步伐。 五年来，我们落实重大部署、紧扣四张资源牌，转型步伐愈发坚定。全面落实省市五大 发展行动计划，坚持1235发展思路，明晰235产业转型路径。打优煤电资源牌，依法关闭 15对小煤矿，全面迎来现代化大矿井时代。累计生产原煤3.9亿吨、发电量2857亿千瓦时 。光伏发电在建装机规模480兆瓦，并网装机容量1000兆瓦。朱集西矿、两个1000千伏特 高压工程、6个超临界机组竣工投用。打强数据资源牌，大数据产业基地获批省战新产业 基地，入驻关联企业586家，国内首个钱学森智库分中心、大数据展示中心、江淮云、智 慧谷建成投用，初步形成大数据存储、交易、应用三大体系。打好科教资源牌，累计投 入研发经费72亿元。拥有国家级创新平台7个、国家级科研院所2家、院士工作站10家、 高新技术企业78家，新增专业技术及高技能人才6.3万人。打响文化资源牌，推进文化旅 游强市建设。成功创建3个国家4A级景区。八公山风景名胜区总体规划获批实施。少儿艺 术获评国家公共文化示范项目，一批文艺精品荣获国家奖项。寿州古城被评为中国华侨 国际文化交流基地，凤台县荣获中国民间文化艺术之乡称号。旅游总收入累计达333.8亿 元，文化产业增加值年均增长10%以上。 五年来，我们坚持稳中求进、推动综合施策，发展基础日趋稳固。出台稳增长系列政策 ，建立健全调度通报考核机制，经济发展触底回升、逐年向好。坚持四督四保机制，开 工亿元以上省重点项目450个、竣工233个。完成民间投资、工业投资2054亿元、1690亿 元，分别是上个五年的4.6倍、1.9倍。加强与央企、知名民企战略合作，引进内资是上 个五年的3倍。成立海关、商检机构。利用外商直接投资、进出口总额分别是上个五年的 1.5倍、2倍。合淮同城化加快推进，园区、交通、教育等领域合作共建成效显著。投放 产业发展基金21.7亿元。实现直接融资1398.5亿元。金融机构人民币存贷款余额分别迈 上2000亿元、1000亿元台阶。发放税融通、新型政银担贷款、续贷过桥资金132.4亿元， 为企业结构性减税