（云南省）2017年大理州人民政府工作报告（全文）

（云南省）2017年大理州人民政府工作报告（全文） ;;;;2017年2月15日在大理白族自治州第十三届人民代表大会第五次会议上tGq 州长 杨 健tGq tGq 各位代表：tGq 现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出 意见。tGq 一、2016年工作回顾tGq 过去一年，面对持续下行的经济压力，州人民政府在州委的坚强领导下，在州人大及其 常委会和州政协的监督支持下，紧紧依靠全州各族干部群众，抢抓机遇，破解难题，全 力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会保持平稳健康发展。地区生产总值 完成974.2亿元、增长9%，一般公共预算收入82亿元、增长5%，支出294.8亿元、增长6. 3%，城乡居民人均可支配收入分别为29371元、9612元，增长8.5%和9.7%，年初人代会确 定的经济发展主要预期目标基本完成，实现;;十三五;;良好开局。tGq （一）全力促进经济发展tGq 抓实政策落地。制定出台推动五网建设、重点产业发展、;;三去一降一补;;等稳增长系 列政策，建立争取项目、资金责任机制，争取到一般公共预算上级补助资金202.7亿元、 国家专项建设基金87.1亿元，置换债券资金61.1亿元，新增债券资金15.8亿元，12个项 目列为全国、全省PPP示范项目。tGq 抓实运行调度。逐级签订主要目标、重点工作党政同责责任状，坚持挂图作战推动项目 落实，层层传导压力。扎实推进实体经济和非公经济发展、旅游重大项目建设、房地产 去库存等工作，为企业解决困难问题140多项。加强土地、林地、资金和煤电油运等要素 保障，94个重大项目的土地、林地得到审批。tGq 抓实筹资融资。加强银政企对接，州级融资担保平台当年融资78亿元，金融机构各项存 款余额达1470.5亿元，比年初增长11.8%；贷款余额突破千亿元，达1050.9亿元，比年初 增长15.8%；新增社会融资规模突破190亿元。新设立2家银行分支机构，云南顺丰、祥云 飞龙在;;新三板;;挂牌成功。基金、债券融资步伐加快，海东开发投资公司5亿元公司债 成功发行。tGq 抓实改革开放。供给侧结构性改革加快推进。商事制度改革取得成效，新登记企业6582 户、个体工商户27368户，分别增长9.2%、9.5%。全面推开营改增试点，财政全口径预算 等改革不断深化。国有企业法人治理结构逐步完善，薪酬制度、分类监管改革取得突破 。突出精准招商，实际到位资金751.9亿元，增长5.3%；实际利用外资6357万美元，增长 6.8%。加强机械制造、农特产品加工等出口基地建设，完成外贸进出口2.65亿美元，增 长0.1%。tGq （二）脱贫攻坚首战告捷tGq 脱贫摘帽对象精准。对建档立卡贫困户实行动态管理，识别剔除不精准对象33957人，补 录贫困人口33959人。预计祥云、宾川、巍山、洱源县如期脱贫摘帽，16个乡镇、134个 村出列，全州9.6万人实现脱贫，贫困发生率5.74%，下降3.49个百分点。tGq 资金投入力度加大。建立财政投入增长机制，50%涉农资金和扶贫专项资金投向当年脱贫 摘帽县，投入脱贫攻坚资金130亿元以上。进一步拓宽融资渠道，设立大理浦发扶贫投资 发展基金100亿元，实施项目55个，完成投资79.7亿元。易地扶贫搬迁获批贷款71.1亿元 ，建档立卡贫困户财产人身组合保险试点推开。tGq 产业扶贫机制形成。创新推广;;党支部+龙头企业+贫困户;;;;村企合作、产金互促;;等 产业发展模式，投入扶持资金45.8亿元，大力发展特色种养增收产业，贫困户收入60%以 上来自扶贫产业。筹集扶贫信贷风险补偿金2.5亿元，发放贷款33.4亿元。投入资金1.4 亿元建立互助社612个, 覆盖所有建档立卡贫困村。tGq 脱贫基础逐步夯实。加快24个贫困乡镇整乡推进、172个贫困村整村推进，扎实抓好;;五 个一批;;脱贫措施落实。完成易地扶贫搬迁安置区（村）建设291个、住房建设20230户 ，实施农村危房改造7.6万户，其中拆除重建4.6万户。解决建档立卡贫困村13.7万人饮 水安全，完成贫困村电网改造9229户、易地搬迁电力工程194项，50户以上贫困自然村通 公路建设全面启动。tGq （三）项目推进扎实有效tGq 项目前期工作力度加大。健全前期工作投入和责任机制，安排3.5亿元支持81个项目，其 中27个全面完成前期工作，11项省列;;四个一百;;项目前期完成5项，一批基础设施、基 础产业和生态环保、民生事业等项目前期工作扎实推进。大攀铁路列入国家交通基础设 施建设三年行动计划和长江经济