（陕西省）2017年榆林市人民政府工作报告（全文）

（陕西省）2017年榆林市人民政府工作报告（全文） 政府工作报告（2017.2.28） 榆林市市长 尉俊东 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员 提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是我市直面挑战、砥砺奋进、加快追赶超越的一年。一年来，面对实体经济运 行困难、市场信心普遍不足、财政收支矛盾凸显、各类风险增多交织等不利局面，全市 上下认真学习系列重要讲话精神，深入落实中省和市委重大决策部署，统 筹推进稳增长、促转型、防风险各项工作，经济发展企稳向好，人民生活持续改善，实 现了;;十三五;;的良好开局。全年实现地区生产总值2773亿元、增长6.5%，其中一产和 三产增速分别达4.8%和11.1%，均居全省第一；完成全社会固定资产投资1467.5亿元、增 长6%，扭转了连续三年下滑局面；完成地方财政收入232.7亿元；实现社会消费品零售总 额420亿元、增长6%；城乡居民人均收入达29781元和10582元，分别增长7.3%和8%。圆满 完成四届人大一次会议确定的目标任务，在全省2016年度目标责任考核中获得优秀等次 。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）全力以赴稳增长。出台促进经济平稳增长若干意见、加强中省驻榆企业调度等一 系列稳实体政策措施，设立1亿元工业稳增长专项资金，规上工业企业利润总额增长67. 8%，工业增加值位居全省第一。出台扩大有效投资考核办法等针对性举措，组织实施重 点项目90个，实质性开工PPP项目14个，民间投资降幅同比收窄6.8个百分点，新开工项 目增长42.2%。着力提升消费拉动作用，出台加快发展服务贸易的实施意见，启动榆林消 费升级行动计划，积极拓展健康、养老、家政等消费新领域，服务业增加值比重提高到 33.5%。加快发展文化旅游产业，新增3A级景区5家，佳县成功创建省级旅游示范县，举 办;;清爽榆林;;;;陕北榆林过大年;;等系列活动，接待游客和旅游收入分别增长24%和3 3%。持续加强外向型经济建设，实现海关通关一体化，新增出口国家和地区25个，货物 进出口总额增速跃居全省第一，十一届;;煤博会;;获2016年全国十大特色会展优秀奖。 （二）聚焦产业促转型。深入实施创新驱动战略，新建煤炭清洁利用、新材料、旱区农 业节水3个市级工程技术中心，设立1.5亿元的科技成果转化引导基金，大型煤炭分质清 洁高效转化关键技术研发与应用示范项目被列为全省首个重点产业创新链，;;星创天地 ;;工作走在全国前列，科技型企业产值增长14%。全力推进能化基地高端化，启动工业转 型升级三年行动计划，新批煤电装机398万千瓦，新增煤化工产能200万吨，榆林成为全 国煤制烯烃产能第一大市；神木锦丰源、陕煤化乾元公司等粉煤热解技术取得重大突破 ，兰炭在国家层面被列为洁净煤，成为京津冀鲁地区替换烟煤的主力军。持续壮大现代 农业，新增优质山地苹果8万亩，新认定市级农业园区16个，新申报无公害农产品产地5 0个、产品67个，粮食总产量突破160万吨。积极发展新产业新业态，非能源工业投资增 长36.7%、产值增长15.5%，神木银丰陶瓷、融和1，4- 丁二醇、定边智诚润滑油等一批转型项目建成投产，新增新能源装机290万千瓦，战略性 新兴产业增加值增长11.1%。神南;;煤亮子;;平台上线运营，新注册电商企业436户，久 旭快递物流园、阿里巴巴农村淘宝米脂服务中心建成投运，;;互联网+;;助推传统服务业 加速转型。 （三）突出重点抓改革。供给侧结构性改革成效明显，全面完成省上下达的去产能任务 ，4400万吨煤炭产能减量置换方案获批；用活棚改货币化安置、移民搬迁等去库存政策 ，全市去库存周期由年初的106个月下降到23个月，中心城区降至20个月；全面落实降本 增效政策措施，社保缴费阶段性调减2.53亿元，直供电交易40.5亿度、降低用电成本1. 9亿元，兰炭尾气发电实现全额上网。;;放管服;;改革深入推进，承接中省取消下放的行 政审批事项23项，行政职权精简16.6%；;;五证合一、一照一码;;稳步推开，新注册市场 主体增长8.9%；;;多规合一;;试点成果获省政府批复，投资项目立项阶段并联审批全面 启动；在全省率先建成不动产统一登记信息平台，实现;;发新停旧;;。事业单位改革稳 步推进，25所中职学校整合到17所，榆林传媒中心挂牌。农村综合改革有序