（山西省）2017年娄烦县人民政府工作报告（全文)

（山西省）2017年娄烦县人民政府工作报告（全文) 政 府 工 作 报 告 ;;;;2017年2月21日在娄烦县第十六届人民代表大会第二次会议上 娄烦县人民政府县长　李树忠 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提 出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，是充满挑战的一年，也是孕育希望的一年。一年来，在市委、市政府和县委的 坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十八大、十八届 三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神，按照省委;;一个 指引、两手硬;;的重大思路和要求，围绕市委;;两个走在前列;;的目标，以脱贫攻坚统 领经济社会发展全局，全面落实;;稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险;;等各项 政策措施，在困难中奋力开拓、在压力下砥砺前行，全县经济实现了下半年好于上半年 。 （一）经济发展稳中有进。一年来，我们面对经济下行压力，着力在扩投资、抓产业、 强基础、优服务上下功夫，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等主要 指标止降回升，公共财政预算收入降幅收窄，经济形势企稳向好。全年完成地区生产总 值18.3亿元，增长33.3%；固定资产投资30.6亿元，增长12.8%；规模以上工业增加值3. 8亿元，增长187.1%；服务业增加值9.4亿元，下降2.6%；社会消费品零售总额4.4亿元， 下降0.6%；公共财政预算收入2.7亿元，下降7%；农村居民人均可支配收入6033元，增长 9%。 （二）脱贫攻坚首战首胜。一年来，我们把脱贫攻坚作为统领之策和民生之要，坚持;; 六抓;;，举全县之力攻坚，集全民之智推进，夺取了攻坚首战首胜。抓规划引领，编制 了《脱贫攻坚三年规划》《2016年脱贫行动计划》《;;十三五;;特色产业精准扶贫规划》等一 系列规划，为脱贫攻坚确定了;;任务书;;、制定了;;路线图;;、明确了;;时间表;;。抓 责任落实，构建了到县、到乡、到村、到户、到人的责任体系，建立了县、乡、村三级 作战指挥系统，完善了单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到 岗的联动帮扶机制，实现了对建档立卡贫困户帮扶全覆盖。抓政策激励，出台并实施了 《农业产业发展脱贫扶持奖励办法（试行）》《南川河蔬菜产业集群项目补助办法》《脱贫攻 坚生态规模养殖补助办法（试行）》《农村贫困人口外出务工奖励办法》等一系列扶持政策 ，激发了贫困群众脱贫积极性；全面落实了教育、健康、民政、残联等社会保障政策， 救助贫困人口1.3万人次，发放各类救助金3022万元。抓资金整合，制定出台了《财政涉 农资金整合工作实施方案》和《统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》，统筹整合 各类涉农资金1.4亿元，提高了资金使用效益。抓项目支撑，实施了脱贫产业项目175个 ，启动了704户1819人易地扶贫搬迁工程，成立了71个脱贫攻坚造林专业合作社，其中1 6家合作社参与造林4.25万亩，带动2432名贫困人口人均增收3280元。抓;;两输;;带动， 实现贫困劳力就业1.5万人，销售特色农产品396万斤。通过努力，12275名贫困人口实现 脱贫，43个贫困村有序出列，超额完成省市目标任务。 （三）转型步伐不断加快。一年来，我们把发展产业放在突出位置，着力推进产业优化 升级。农业产业持续壮大，马铃薯在规模化上做文章，种植8万多亩,产值2.45亿元，带 动农民人均收入1149元。中药材、蔬菜种植在园区化上下功夫，四家坪板蓝根基地、下 静游枸杞示范园、大丰双孢菇基地、南川河蔬菜片区等一批特色高效农业项目初具规模 。生态养殖在标准化上求突破，新发展程家岭养猪、陈家庄肉驴等养殖场20家。工业产 业稳步推进，煤、焦、铁传统行业技改升级步伐加快，龙泉矿井项目竣工验收，东升煤 焦公司完成烟气达标治理，山西陆海洗煤厂投产见效。新兴产业逐步发展，皇姑山4.75 万千瓦风电项目开工建设，16个村分布式光伏电站建成，30兆瓦集中式光伏电站前期工 作有序推进。 （四）全域旅游起步良好。一年来，我们坚持旅游开发带全局的理念，立足全县;;一山 一水一伟人;;资源，充分发挥;;山、水、林、气;;独特生态优势，围绕建设;;省城后花 园、避暑清凉地、绿色大氧吧;;目标，编制完成了全县旅游发展规划并顺利通过了评审 。成功创建了