（西藏）2016年拉萨市人民政府工作报告

（西藏）2016年拉萨市人民政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员 提出意见。 刚刚过去的2015年，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监 督支持下，我们全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，落实区市党委八届 五次全会精神和区市经济工作会议部署，以率先在全区全面建成小康社会和建设美丽家 园幸福拉萨为目标，凝聚全市各族人民的智慧和力量，全力推进;;五大战略;;，努力实 现;;三个提速;;，经济健康发展、民生持续改善、生态环境良好、民族宗教和睦、社会 和谐稳定，全面完成了市十届人大四次会议确定的各项目标任务。预计完成地区生产总 值353.7亿元，比上年增长16%;全社会固定资产投资490亿元，增长30%;社会消费品零售 总额170亿元，增长18%;财政收入突破90亿元大关，增长52.72%，其中公共财政预算收入 64.5a58亿元、增长29.13%，政府性基金预算收入25.2亿元、增长286.36%，财政收入再 创历史新高;城乡居民人均可支配收入23350元、9750元，分别增长9%、18%;城镇登记失 业率控制在2%左右;基本公共服务满意度位列全国38个主要城市之首，荣列;;2014中国全 面小康特别贡献城市;;、;;全国首批民生改善典范城市;;。 ;;;;全力以赴抓经济运行，产业发展实现新突破。净土健康产业全面推进。确立种植业 ;;两区八带;;、养殖业;;一区二带三板块;;的发展格局，培育壮大九大主导产业，宣传 推介;;拉萨净土;;区域公用品牌，大力推进产业项目建设，拉萨净土健康产品进入全国 市场，吞巴藏香、古荣糌粑成为国家地理标志保护产品，净土健康产业实现从;;产品;; 到;;品牌;;的重大转变，企业数量达到89家，总产值达到36.6亿元。农牧业发展势头强 劲。农田水利、农机装备、科技服务等基础支撑坚实有力，曲水农村综合改革实验区取 得新突破，农村土地承包经营权颁证工作全面铺开，流转土地1.63万亩，才纳、林周现 代农业示范区建设经验在全区推广;新型农牧业经营体系日渐完善，新增专合组织146家 、龙头企业5家，3家农民专业合作社被评为国家示范社，粮油总产19.17万吨、蔬菜总产 27万吨、牲畜出栏45.33万头，认证无公害农产品生产基地13个、无公害农畜产品73个。 工业经济提质增效。大力发展循环经济，推进科技成果转化应用，投入1972万元实施10 个研发项目，新能源、新材料、高原特色农畜资源精深加工等新兴特色产业加速壮大， 用18天时间建成拉萨市特色产业展示馆，科技对全市经济和农牧业发展贡献率分别达到 40.8%、46.8%。加快实体经济发展，出台5个方面加快园区发展的支持政策，园区工业增 加值、销售b4d产值和税收分别增长30%、30%和63.3%，园区集聚效应明显增强，产城互 动格局初步形成。;;四个一百;;工程稳步推进，投资158.38亿元完成161个产业项目，高 原天然水、大昭圣泉、卓玛泉、天佑德青稞白酒等项目建成投产，西藏屋脊之宝饮料、 新希望集团有机饲料等项目基本建成，实现工业增加值40亿元、增长30%，新增规上企业 8家。第三产业全面发展。规范完善旅游公共服务，突出旅游宣传促销，推动观光游向体 验游、休闲游发展，成功举办雪顿节，配合举办首届藏博会，接待游客925.74万人次、 增长15.87%，实现收入111.67亿元、增长35.91%。改造提升传统服务业，培育壮大新型 服务业，大力发展节庆经济，推进银政企合作，优化金融生态环境，香格里拉大酒店、 圣地天堂洲际大饭店、西藏会展中心、八廓商城等建成运营，总投资182.8亿元的76个商 贸项目顺利实施，购物、会展、物流等区域性服务能力日益增强。发展活力竞相迸发。 强力推进产业链招商，落实项目252个，到位资金207.11亿元、增长34.66%，其中文化旅 游创意园签订出版文化产业园、藏医药文化创意园等6个投资项目、协议投资51.51亿元 。非公经济发展势头强劲，民营企业4632家，个体经营40327户，注册资金218.96亿元， 从业人员18.35万人，上缴税收48亿元、占总税收的96%。实施55个援藏项目，受援资金 6.54亿元，全方位、多层次、宽领域受援格局进一步完善。发展后劲显著增强。围绕;; 五大战略;;开展产业、旅游、交通等7个方面的基础性调查研究，初步形成;;十三五;;规 划思路。主动融入;;两带一路;;战略，着力提升投资拉动能力，加快推进重