以巡察推动全面从严治党向基层延伸

以巡察推动全面从严治党向基层延伸 “基础不牢，地动山摇”。人民群众是党的执政之基，是党的力量源泉。强化基层党 的领导，加强基层党的建设，促进基层全面从严治党，筑牢党执政的政治基础，是全面 从严治党向基层党组织延伸的核心要义。县级巡察工作作为密切党群干群关系、巩固党 的执政基础的有效途径，督促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党的 制度利器，必须坚决深化政治巡察，严格落实“坚定政治方向”“坚持问题导 向”“坚守价值取向”重要指示，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设 ，在政治定位上聚焦全面从严治党。 重抓制度设计，增强巡察政治性。健全巡察工作领导体制，规范工作机制，为巡察 工作高效开展提供组织保证。要按照“内调优中选优、外录公开遴选”原则，组建巡察组 长库、专业人才库。要坚定政治方向，深化政治巡察，科学界定监督范围和监督内容， 具体做到“四个坚持”，即坚持巡察监督无盲区，任期内完成巡察工作全覆盖；坚持以乡 镇为主，延伸至热点部门（单位）和村社；坚持抓住“关键少数”；坚持紧扣“六项纪律” 、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”。要牢牢把握依规依纪这个政治标准，明确巡察工 作准备、开展、反馈、移交、整改、督查等环节，确保巡察工作重程序、讲规矩，明界 限、严约束。 活化巡察方式，增强巡察科学性。针对被巡察对象个体差异，坚持看菜吃饭、量体 裁衣，精心组建巡察队伍，灵活运用巡察方式，保证巡察工作科学高效开展。针对县直 部门单位工作的专业性、技术性一般都比较强，在组建巡察队伍时，要充分考虑专业背 景、工作经验、成长经历，进行对口巡察，确保问题精准发现、快速突破。针对越往基 层“熟人社会”特征越明显，巡察工作易受人情干扰的实际，规定凡巡察组人员与被巡察 对象存在亲属、同学、曾经同事关系等五类情况的，要推行交叉巡察，一律执行回避制 度，通过让巡察组成员与被巡察单位严格错开，帮助巡察干部“轻装上阵”。针对社会高 度关切、群众反映强烈，在全县面上带有倾向性、普遍性问题，要开展专项巡察。 突出问题导向，增强巡察针对性。始终把“精准发现问题、形成有力震慑”作为首要 任务，不断创新方式方法，提高发现问题能力，做到精准定位、精确打击。要建立问题 排查联席会议制度，巡察前组织纪委、信访、审计等部门集中“会诊”，排列“问题清单” 。要始终将查处基层群众身边不正之风和腐败问题，作为巡察工作的重点内容，针对民 生领域项目多、资金量大、涉及群众数量多且分散等特点，在实践中更要坚持按图索骥 、以点带面。针对巡察中发现的违纪违规问题，巡察组要主动延伸监督视角，深刻剖析 问题发生的主客观原因，通过追根溯源，不断拓展巡察深度和广度。 注重成果运用，增强巡察实效性。巡察工作发现问题是基础，成果运用是关键。对 巡察中发现的问题线索，要严格分类处置，建立问题线索移交办理“绿色通道”，通过快 查快结、严肃处理，发挥巡察威慑力。要将落实主体责任作为推动整改落实的主抓手， 督促被巡察党组织切实履行主体责任，对照巡察反馈问题清单，逐项研究整改措施、细 化任务分解，并按规定时限报告整改情况，坚决做到真抓真改、长抓常改。对巡察发现 的问题，有针对性地提出意见建议，堵塞制度漏洞、完善制度篱笆、扎紧制度笼子。