刘健副局长：在危险化学品、烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管工作会上的讲话

|刘健副局长在危险化学品、烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监| |管工作会上的讲话 | | | | | | | |(2013年3月19日) | | | |同志们： | |这次会议的主要任务是贯彻全国、全省安全生产工作会议的各项工作部署| |，总结2012年危险化学品、烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监| |管工作，分析形势，交流经验，部署2013年工作任务。刚才，绵阳、泸州| |、资阳、眉山、宜宾五市安全监管局作了经验交流发言，安岳县、南溪区| |安全监管局也作了事故案例分析，希望大家互相借鉴学习，结合实际，不| |断提高安全监管服务水平。下面，我讲三点意见。 | |一、2012年工作回顾 | |2012年，全省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作按照国家总局的部署，| |在四川省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以继续深| |入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以深入开展“打非治违”专项行动为| |抓手，紧紧围绕“一个树立、三个坚持、三个强化”（牢固树立科学发展安| |全发展理念，坚持预防为主，坚持落实责任，坚持依法治理，强化科技支| |撑，强化应急处置，强化基础建设）深化各项工作，全省危险化学品领域| |和烟花爆竹行业安全生产形势实现了稳定好转。2012年，全省没有发生危| |险化学品生产安全事故；烟花爆竹发生事故起数，死亡人数占年度控制指| |标的25%，与上年相比事故起数、死亡人数分别减少4起、5人，分别下降6| |6.67%和71.43%。 | |回顾过去一年的工作，有以下七个方面值得总结。 | |（一）强化责任，全面部署抓落实 | |2012年初，省局制定下发《四川省2012年全省危险化学品、烟花爆竹安全 | |监管和非药品类易制毒化学品监管工作要点》（川安监〔2012〕37号）， | |把危险化学品、烟花爆竹安全监管工作纳入年度全省安全生产目标管理。| |3月8日，召开全省危险化学品、烟花爆竹安全监管及非药品类易制毒化学| |品监管工作会，对2012年度全省危险化学品、烟花爆竹安全监管和非药品| |类易制毒化学品监管工作进行全面部署。 | |过去的一年，全省上下紧紧围绕贯彻落实国发〔2010〕23号和国发〔2011| |〕40号、川府发〔2012〕35号及配套文件精神这条主线，不断推动安全生| |产责任落实。按照分级属地的原则，去年省安委会首次给各地戴帽下达了| |危险化学品和烟花爆竹“零事故、零死亡”的安全生产单项控制考核指标，| |通过强化目标管理，压力层层传递，不断推动企业安全生产主体责任和政| |府部门监管责任的落实。广安市在此基础上深入推进企业负责人约谈制度| |，去年市安全监管局对诚信化工、中石油广安分公司等单位的负责人进行| |了约谈诫勉，进一步促进了企业安全生产主体责任的落实。 | |（二）深化治理，持续推进安全专项整治 | |2012年，我们以贯彻落实国发〔2010〕23号文为主线，以强化企业主体责| |任为重点，不断深化治理，持续推进各项安全专项整治。 | |一是全面排查整治危化品和烟花爆竹企业安全隐患。在全省范围布置开展| |了危险化学品、烟花爆竹百日安全生产大检查等专项检查，以危险化学品| |“两重点一重大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品及危| |险化学品重大危险源）和烟花爆竹“三超一改”（超定员、超药量、超范围| |和擅自改变工房用途）为重点，深入开展隐患排查治理，确保了“两节”、| |“两会”、党的“十八大”等重要时段的安全稳定。据统计，2012年全省共排| |查危险化学品企业15368家（次），其中生产、储存企业2413家次，排查 | |一般隐患23652项，已整改23328项，整改率98.6%；排查重大隐患18项， | |已整改18项，整改率100%；共投入整改资金1435.6万元。共排查烟花爆竹| |企业14082家（次），排查一般隐患16662项，已整改16593项，整改率99.| |5%；排查重大隐患3项，已