关于重大政策执行审计涉及问题的情况说明

灵台县环境保护局关于 重大政策执行审计涉及问题的情况说明 县发改局： 3月7日—3月13日，市审计局进驻我单位对我县环保政策执行情况进行了为期7天的审计， 经对接后，指出了4个方面的问题，现将具体情况说明如下： 1.灵台县环保局2015至2016年应征收锅炉烟气排污费的企业47户，未征收锅炉烟气 排污费的企业4户，占应征收47户的8.51%。 情况说明：未征收锅炉烟气排污费的企业4户，分别为供销联社供暖锅炉、畜牧局家 属楼供暖锅炉、福利中心供暖锅炉、灵台县宾馆茶水炉，未征收的原因为：（1）供销联 社供暖锅炉属小型土暖锅炉，运行不经常，个别供暖时段采用火炉取暖，加之单位经费 困难，未征收排污费；（2）畜牧局家属楼供暖锅炉：由于经费困难，锅炉运行不经常， 因此未征收排污费；（3）福利中心供暖锅炉：按照排污费征收管理条例，福利殡葬等机 构免征排污费，因此未征收。(4)灵台宾馆茶水炉：全县茶水锅炉均未征收排污费，计划 今年予以关停取缔。其中供销联社供暖锅炉、畜牧局家属楼供暖锅炉、福利中心供暖锅 炉已于2016年依法进行关闭取缔。 2. 截止2017年3月9日，灵台县纳入环境统计管理系统管理的企业共计11户，已核发排污许 可证企业5户，未核发6户。 情况说明：（1）因企业建成未进行竣工验收，未核发排污许可证的有3户：灵台县 现代肉牛产业园有限公司、灵台县惠民热力有限责任公司、平凉新世纪物业公司灵台物 管站。目前，我局正在督促灵台县现代肉牛产业园有限公司和灵台县惠民热力有限责任 公司尽快完成环保竣工验收，待验收后，根据市环保局排污许可证办理要求，及时办理 排污许可证；平凉新世纪物业公司灵台物管站2015年计划并入县城区集中供热，申请暂 缓办理排污许可证，但至今，该公司尚未并入县城集中供热工程，2016年我局对该公司 超标排放污染物的违法行为处以十万元罚款，并要求新世纪物业公司灵台物管站于2017 年8月31日前完成现有供暖锅炉的脱硫改造工程，安装烟气自动在线监控设备，与市环境 监控中心联网运行。待脱硫改造工程完成后，督促及时办理排污许可证。（2）属于特殊 行业，暂不核发排污许可证的企业共有3户：灵台一中供热站、灵台二中供热站、灵台县 独店中学供热站，我们严格按照上级主管部门的要求执行。 3.部分行政许可事项公示内容不具体。灵台县环保局在甘肃政务服务网公示了“投 资规模在5000万元以下的建设项目环境影响报告书、环境影响登记表审批”及“建设项目 环境保护设施竣工验收”两项行政许可事项名称和办事流程，行政许可事项的具体内容没 有公示。 情况说明：2015年我局将所有行政审批事项全部提交县编办，由县编办汇总，委托 万维公司统一进行公示，部分行政许可事项的具体内容没有公示。 4. 根据《灵台县2016年经济社会发展责任目标及考核办法》，灵台县环保局2016年环境保护 责任目标要求完成：（1）新成立乡镇环保所1个，落实人员、编制和办公场所并开展工 作，其他乡（镇）配备1名环保专干；（2）完成环境监察机构标准化建设达标验收任务 ，县环境监测站取得监测资质。经审核，工作未完成。 情况说明：（1）关于新成立乡镇环保所1个，落实人员、编制和办公场所并开展工 作的问题，我局向县编委提交了请求成立朝那镇环保监察所的相关文件资料，但由于近 年来，市县编制控制零增长，故未新成立乡镇环保所的请求未得到批复。（2）环境监察 标准化能力建设问题：由于我县财力紧困，县环境监察大队在机构建设、执法车辆、取 证设备、办公设备等方面无力达到国家西部地区三级标准所规定的硬件要求，因此尚未 建成。县环境监测站监测资质问题：县环境监测站监测资质需上级环保部门予以批复， 我局已多次向省市环保部门汇报衔接，但目前全省环境监测能力建设都比较滞后，国家 正在逐步配备人员和设备解决，环境监测资质也将随之逐步解决。 灵台县环境保护局 2017年3月24日