周丽宁：攻坚克难砥砺实干为决战决胜脱贫攻坚贡献人社力量——在甘肃省人社工作会议暨党风廉政建设工作会议上的报告

攻坚克难 砥砺实干 为决战决胜脱贫攻坚贡献人社力量——在甘肃省人社工作会议暨党风廉政建设工作会议上的报告周丽宁（2020年3月24日）这次全省人社工作会议的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实对甘肃重要讲话和指示精神，落实中央和省上一系列重要会议精神，总结回顾2019年工作，分析当前形势，安排部署2020年任务，凝心聚力、迎难而上，扎实推动全省人社事业发展。2019年全省人社工作取得新进展2019年是我省发展进程中极不平凡的一年。继3月份全国两会参加甘肃代表团审议后，8月底又亲临我省视察指导工作，发表重要讲话，作出重要指示，为我们做好人社工作，提供了强大思想指引和科学行动指南。一年来，在省委省政府坚强领导下，全省人社系统坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实对甘肃重要讲话和指示精神，锐意进取、扎实工作，推动人社工作实现了新发展。（一）就业局势保持总体稳定。把稳就业作为重大政治任务和头等大事，落实就业优先政策，全省实现城镇新增就业39万人，登记失业率控制在3%的较低水平，输转城乡富余劳动力518万人、创劳务收入1168亿元，就业工作稳中有进。选拔1.7万名高校毕业生到基层和企业就业，帮助16.2万名失业人员和5.9万名就业困难人员就业。发放失业保险援企稳岗补贴3亿元、技能提升补贴1亿元，4000多户企业、5000多名职工受益。省级创业扶持资金投入7000万元，新发放创业担保贷款30亿元。在新增就业的主体拉动下，城镇居民人均可支配收入同比增长7.9%。这些都为全省经济平稳运行提供了有力支撑。（二）人社扶贫扎实有力推进。制定出台提升劳动力培训实效、建立培训输转一体化服务体系、进一步推动扶贫车间规范发展等政策，加大对深度贫困地区倾斜支持力度。全省培训建档立卡贫困劳动力20.2万人、输转19.4万人，实现了有输转意愿人员输转全覆盖。新增扶贫车间1255个、累计达到1982个，吸纳建档立卡贫困劳动力3.3万人。新开发乡村公益性岗位1.2万个，累计达到4.9万个。开展贫困人口参加城乡居民养老保险冲刺清零行动，全省贫困人口参保525万人，并为419万人代缴了保费，实现参保和代缴的全覆盖。鼓励人才向基层和贫困地区流动，高层次人才选拔、职称评审、岗位聘用等都向贫困地区倾斜，专家服务团助力脱贫攻坚战活动扎实开展。（三）社保制度改革持续深化。落实中央减税降费决策部署，出台降低社会保险费率实施方案，三项社会保险共为企业减轻成本42亿元，惠及4万多户企业、150多万职工。城乡居民基本养老保险“两个机制”全面建立，机关事业单位“中人”待遇计发入轨运行。积极推进全民参保，基本养老保险、失业保险、工伤保险分别参保1843万人、173万人、244万人，继续调整提高社会保险待遇水平，确保各项社保待遇按时足额发放。加强社保基金监督检查和风险防控，基金累计结余749亿元，运行有序平稳。（四）人事人才工作不断加强。认真贯彻对技能人才工作重要指示精神，组织参加职业技能大赛，开展职业技能提升行动，加快技能人才队伍建设。推荐入选百千万人才工程人选3名、享受国务院特殊津贴专家37人，提高高层次人才待遇水平，为考核优秀的51名领军人才发放了一次性奖励，遴选1832名享受甘肃省高层次专业技术人才津贴人选。深化职称制度改革，制定完善40个系列全省有效评价标准、8个基层有效评价标准，在全国率先实现职称评审全程网上办。圆满完成人事考试工作，考试风险防控进一步强化。（五）根治欠薪取得明显成效。坚持把功夫下在平时，强化源头治理，加大惩戒力度，推动农民工欠薪案件、欠薪人数、欠薪金额分别同比下降38.3%、64.5%、72.9%，五项制度覆盖率均高于人社部下达目标。以工程建设领域和政府投资工程项目为重点，集中组织开展了“夏季专项行动”和“冬季攻坚行动”，基本实现投诉案件动态清零。国务院保障农民工工资支付年度考核名次上升10位。加强对企业劳动用工的指导规范，完善调解仲裁多元处理机制，全省劳动关系保持总体和谐稳定。（六）人社行风建设积极推进。制定发布了全省统一的事项清单和办事指南，取消102项规范性文件设定的证明材料，省级25项重点事项实现“不来即