县人社局：关于保障农民工工资支付工作的调研

县人社局：关于保障农民工工资支付工作的调研为深入贯彻《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）及《治欠保支三年行动计划（2017-2019）》（人社厅发〔2017〕80号）文件精神，进一步做好保障农民工工资支付工作，构建和谐西充，根据县委《关于在全县开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（西委办〔2018〕16号）文件要求，县人社局就保障农民工工资支付工作开展了大调研，调研情况如下。一、我县农民工工资支付工作基本情况一是拖欠农民工工资投诉逐年减少。根据劳动保障监察部门数据，拖欠农民工工资投诉举报案件数连续三年下降，其中：2017年度我县拖欠农民工工资投诉举报案件数98件，涉及农民工人数2500余人，拖欠工资金额3000余万元，与2016年相比，案件数减少了12.5%，涉案农民工人数减少了19.3%，拖欠工资金额减少了11.7%，总体趋势向好。二是农民工工资拖欠问题主要集中在工程建筑施工领域。2017年度，县劳动保障监察部门接到关于工程建筑施工领域拖欠农民工工资的投诉案件75件，占全年投诉总量的76.5%，涉案农民工人数占投诉总人数的85%。其中：商业开发类工程占比66.7%。拖欠农民工工资情况较为典型的工程项目有：多扶镇佳韵国际工程、安汉新天地商住楼工程、北城御景商住楼工程及槐树等多乡镇农网改造工程。三是中小企业农民工工资拖欠问题时有发生。在劳动保障监察执法过程中发现，个别中小型企业由于经营状况不佳、管理不善等原因，存在长期扣发、停发农民工工资的情况，由于这些企业使用农民工人数较多且集中，极易引发群体性讨薪事件。例如：2017年，四川宏森有机农产品公司、西充县环宇烟花爆竹公司、西充韬远农业开发有限公司先后发生农民工集体讨薪事件，涉及农民工人数200余人，拖欠工资金额120余万元。二、我县保障农民工工资支付工作开展情况（一）执法队伍建设情况。一是执法人员情况。我县劳动保障监察部门现有在岗监察员13名，其中：专职监察员6名，兼职监察员7名。二是办公场所情况。目前，我县劳动保障监察部门有办公室3间，平均每间办公室4人，没有监察执法专门所需的信访接待室、档案室。三是执法装备情况。目前我县没有配备专门的劳动保障监察执法用车，执法记录仪等专用取证装备未配备。（二）组织领导情况。一方面完善组织机构。建立了由县政府分管副县长担任总召集人，县政府办公室分管副主任和县人社局局长担任副总召集人，各成员单位分管领导为成员的联席会议制度，并成立了解决拖欠农民工工资工作领导小组，对我县农民工工资相关工作进行统筹部署。2017年度，领导小组召集成员单位针对全县保障农民工工资支付相关工作召开了2次工作部署会。另一方面提升思想意识。2017年度，我县首次将农民工工资支付保障工作纳入县政府对乡（镇）及行业主管部门的年度目标考核，各乡（镇）、各部门负责人为农民工工资支付保障工作第一责任人，有效提高了乡镇、行业主管部门对保障农民工工资相关工作的重视程度。（三）法规宣传情况。一是推行施工现场信息“双公开”，将在建工程项目设立农民工维权告示牌和用工管理信息公示牌纳入日常巡查、专项检查的检查范围。2017年度，县劳动保障监察部门督促指导用工企业设立农民工维权告示牌和用工管理信息公示牌30余个，在建工程农民工维权告示牌和用工管理信息公示牌普及率达到90%以上。二是多形式宣传活动“送法上门”，通过宣传栏、发放宣传资料、举办现场咨询等多种形式大力开展法规、政策宣传活动。2017年度，共计发放宣传资料6000余份，提供现场咨询300余次。三是多渠道畅通维权“路”，上线“西充县劳动保障监察大队”微信公众号宣传平台，开通了24小时劳动保障监察维权电话，在政府门户网站公示劳动保障监察部门办公信息。（四）案件查办情况。一是重视信访工作。近3年来，我县共处理市、县政府及信访部门交办、转办的农民工工资类信访案件共计120余件；直接接待来访4000余人次。二是加强案件查办。仅2017年度，县劳动保障监察部门共受理投诉举报案件98件，下达《劳动保障限期改正指令书》108份，结案率达100%，为2100余名农民工追回工资近2000万元。三是突出司法移送。2017年度，劳动保障监察部门向公安机关移送恶意欠薪犯罪案件